[教育]養(yǎng)老早會(huì)專題之社保養(yǎng)老金收支狀況解析

1、社保養(yǎng)老金收支狀況解析,,前 因,近日，最新發(fā)布的研究報(bào)告《化解國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)》預(yù)測(cè)，到2013年，中國(guó)養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18.3萬(wàn)億元。報(bào)告指出，人口老齡化沖擊下我國(guó)養(yǎng)老金的統(tǒng)籌賬戶將給財(cái)政造成巨大負(fù)擔(dān)。建議實(shí)施延遲退休年齡，國(guó)有股劃撥，機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革等多措施以緩解壓力。,社保養(yǎng)老金虧空詳解,我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不是實(shí)行的現(xiàn)收現(xiàn)付制度，而是積累制，至少要積累15年?！珖?guó)總工會(huì)保障工作部副部長(zhǎng)李志培,社保養(yǎng)老金覆蓋了多數(shù)人？

2、,根據(jù)勞動(dòng)保障部數(shù)據(jù)：2010年全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為25707萬(wàn)人，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為3284萬(wàn)人，參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為23634萬(wàn)人，總覆蓋率只有39%,1978年工作，退休能領(lǐng)多少錢,人口紅利結(jié)束，養(yǎng)老金積累能否持續(xù),目前，全世界一共有165個(gè)國(guó)家對(duì)退休年齡（享受養(yǎng)老金年齡）做了具體規(guī)定。丹麥、冰島和挪威的退休年齡最高：男女都是67歲。斯威士蘭、贊比亞、科威特等國(guó)最低，男女都在50歲退休。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世

3、界男性平均退休年齡約為60歲，女性約為58歲。其中，規(guī)定男女相同退休年齡的國(guó)家占多數(shù)。總體上看，發(fā)展中國(guó)家的法定退休年齡低于發(fā)達(dá)國(guó)家，這也反映了預(yù)期壽命差別。,為什么要延遲退休？,國(guó)外退休年齡縱觀,美國(guó)2000年由65歲延長(zhǎng)至67歲；2003年滿65歲的職工延長(zhǎng)工作2個(gè)月2004年滿65歲嚴(yán)懲工作4個(gè)月，以此類推，到2015年延長(zhǎng)至2年。,為什么要延遲退休？,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛延長(zhǎng)退休年齡,英國(guó)2020年女性退休年齡將與男性保持一致，

4、即由60歲延長(zhǎng)到65歲；2024年把所有公民退休年齡提高到66歲；2044年逐步提高至男女均68歲退休。,為什么要延遲退休？,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛延長(zhǎng)退休年齡,德國(guó)2011年把退休年齡從現(xiàn)在的65歲提高到67歲。,為什么要延遲退休？,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛延長(zhǎng)退休年齡,為什么要延遲退休？,部分國(guó)家退休年齡一覽,我國(guó)退休年齡：各不相同我國(guó)現(xiàn)行退休政策源于20世紀(jì)50年代。1951年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》中規(guī)定：男職工的退休年齡為60周歲，女

5、職工為50周歲，1955年國(guó)務(wù)院再次頒發(fā)《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員退休暫行辦法》，把女干部的退休年齡提高到55周歲。后來(lái)，國(guó)家又對(duì)某些特殊情況相繼做出規(guī)定：從事井下高溫高空特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作的，退休年齡男年滿55周歲，女年滿45周歲，因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的，退休年齡為男年滿50周歲，女年滿45周歲。連續(xù)工齡滿10年可以退休，高級(jí)知識(shí)分子中的少數(shù)高級(jí)專家可延長(zhǎng)5到10年退休。個(gè)

6、別行業(yè)或單位根據(jù)自身情況可以延長(zhǎng)退休年齡,為什么要延遲退休？,一、整治退休制度混亂局面,我國(guó)人口平均預(yù)期壽命已經(jīng)提高。從當(dāng)時(shí)的50多歲上升到目前的超過(guò)73歲，平均受教育年限和進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的平均年齡也逐年上升。特別是受過(guò)高等教育的就業(yè)群體，教育培訓(xùn)的年限延長(zhǎng)，人力資本投資周期延長(zhǎng)，就業(yè)開(kāi)始的年齡晚。若維持現(xiàn)在的退休年齡不變，無(wú)疑是一種人才資源的浪費(fèi)。,為什么要延遲退休？,二、提升人力成本利用率,截至2010年，我國(guó)65歲及以上老齡人口約

7、占總?cè)丝?.4%，預(yù)計(jì)2035年，我國(guó)65歲及以上老齡人口占總?cè)丝诒壤龑⑸仙?3.3%,為什么要延遲退休？,三、應(yīng)對(duì)人口壽命延長(zhǎng),按照聯(lián)合國(guó)的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%，新標(biāo)準(zhǔn)是65歲老人占總?cè)丝诘?%，即該地區(qū)視為進(jìn)入老齡化社會(huì)。2000年11月底第五次人口普查，65歲以上老年人口已達(dá)8811萬(wàn)人，占總?cè)丝?.96%，我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入老年化社會(huì)。2010年的第六次人口普查， 65歲及以上人口為118831709

8、人，占8.87%，我國(guó)已成為老齡化國(guó)家。,為什么要延遲退休？,三、應(yīng)對(duì)人口壽命的延長(zhǎng),我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，人均壽命為72歲，男性平均壽命70歲，女性達(dá)到74歲，醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展使老年人健康水平顯著提高人均壽命的延長(zhǎng)不但為提高退休年齡提供了生理上繼續(xù)就業(yè)的客觀基礎(chǔ)，也是社會(huì)重視人均壽命延長(zhǎng)本身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,為什么要延遲退休？,三、應(yīng)對(duì)人口壽命的延長(zhǎng),我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金制的轉(zhuǎn)型，有較為沉重的歷史債務(wù)，現(xiàn)行基金制中的個(gè)人