關(guān)于創(chuàng)新文化管理體制的對(duì)策建議

1、關(guān)于創(chuàng)新文化管理體制的對(duì)策建議摘要：創(chuàng)新文化管理體制是文化體制改革的重中之重，以管理體制創(chuàng)新為動(dòng)力，深化沈陽(yáng)市文化體制改革，對(duì)促進(jìn)沈陽(yáng)文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮、全面實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)市，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。結(jié)合沈陽(yáng)市的文化管理體制實(shí)際情況，提出切合我市文化管理體制改革實(shí)際如下對(duì)策建議，以為政府及相關(guān)部門(mén)決策提供參照。關(guān)鍵詞：文化；管理體制；創(chuàng)新；對(duì)策中圖分類(lèi)號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673291X（2013）10020902一、按建設(shè)法治

2、政府和服務(wù)型政府的要求，強(qiáng)化政府對(duì)文化的政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能1.合理劃分政府的文化行政管理部門(mén)職能，下放審批權(quán)限。沈陽(yáng)市、各縣區(qū)的文化行政管理部門(mén)把握文化事業(yè)的方針政策，貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化行政執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管，面向廣大人民群眾做好公共文化服務(wù)；明確行政審批、行政獎(jiǎng)勵(lì)工作權(quán)限，進(jìn)一步規(guī)范行政審批項(xiàng)目和審批流程，梳理和規(guī)范了區(qū)縣（市）審批項(xiàng)目，進(jìn)一步采取下放、取消、合并、轉(zhuǎn)移等措施，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、改進(jìn)審批方式，完

3、善審批制度，簡(jiǎn)化辦事程式，大大提高行政效率。2.推動(dòng)文化行政管理部門(mén)由管理直屬單位向社會(huì)管理轉(zhuǎn)變。文化主管部門(mén)要從經(jīng)辦文化事業(yè)的具體事務(wù)中解脫出來(lái)，把主要精力放到定政本目的是社會(huì)效益最大化。兩種不同類(lèi)型的文化體系均應(yīng)在國(guó)家政府文化行政主體的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和管理下進(jìn)行有序發(fā)展。加快各類(lèi)文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)的發(fā)展，構(gòu)建統(tǒng)一的、開(kāi)放的、有序的、競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，搭建多種多樣的文化產(chǎn)品交易平臺(tái)，促進(jìn)文化產(chǎn)品的合理交流和流動(dòng)，推進(jìn)文化物流基地建設(shè)

4、，加快各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，形成廣闊的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)各地區(qū)、各類(lèi)別文化的交流與合作，規(guī)范文化產(chǎn)品和文化資產(chǎn)的交易，健全文化中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，形成一個(gè)權(quán)責(zé)明晰、功能齊全、管理科學(xué)、良性運(yùn)行、和諧發(fā)展現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。三、完善國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，探索建立新型國(guó)有文化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式，確保國(guó)有文化資產(chǎn)保值增值1.加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合，進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)企改制。進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)文化事業(yè)單位改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合社會(huì)資源

5、，鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合組建綜合實(shí)力較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)組織，在政府文化行政主體的引導(dǎo)下發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮國(guó)有文化資產(chǎn)的影響力，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，完善資產(chǎn)的組織形式和適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理模式，充分發(fā)揮文化傳播的特色優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。2.加強(qiáng)國(guó)有文化企業(yè)的體制改革，構(gòu)建合理的領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)。建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)與法人治理相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)，完善文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)價(jià)體系和領(lǐng)導(dǎo)人