基層公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制研究

1、基層公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制研究【摘要】基層公務(wù)員作為國(guó)家權(quán)力的直接執(zhí)行者，是直接與人民群眾聯(lián)系、服務(wù)大眾的人員，在國(guó)家公務(wù)員中占據(jù)很大比例?；鶎庸珓?wù)員的工作表現(xiàn)和工作能力對(duì)于國(guó)家行政能力的提高，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及政府公信度的提高具有極其重要的作用。政府部門(mén)對(duì)基層公務(wù)員的激勵(lì)不足，會(huì)導(dǎo)致基層公務(wù)員“職業(yè)倦怠”和貪污腐敗現(xiàn)象。本文從基層公務(wù)員自身，政府部門(mén)及外部環(huán)境三方面探討基層公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制中的缺陷，進(jìn)而提出改進(jìn)基層公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的措施?！娟P(guān)鍵詞】

2、基層公務(wù)員；職業(yè)倦??；激勵(lì)機(jī)制基層公務(wù)員作為國(guó)家權(quán)力的直接執(zhí)行者，是直接與人民群眾聯(lián)系、服務(wù)大眾的人員，在國(guó)家公務(wù)員中占據(jù)很大比例?；鶎庸珓?wù)員的工作表現(xiàn)和工作能力對(duì)于國(guó)家行政能力的提高，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和提高人民對(duì)于政府信任度的提高具有極其重要的作用。尤其對(duì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)而言，基層公務(wù)員的作用更加不容小覷。然而，中國(guó)基層公務(wù)員的工作能力和工作熱情卻不那么差強(qiáng)人意。1993年《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》頒布之后，公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制已初步成型，

3、到2006年《國(guó)家公務(wù)員法》中對(duì)于公務(wù)員的激勵(lì)機(jī)制在法律上有所規(guī)定，但基層公務(wù)員的激勵(lì)機(jī)制還存在諸多不完善的地方，尤其是新時(shí)期政府倡導(dǎo)廉政建設(shè)時(shí)期對(duì)基層公務(wù)員的激勵(lì)機(jī)制產(chǎn)生了新的要求。一、基層公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的含義及其重要性（二）政府組織內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制的不足1.績(jī)效考核困難。建立獎(jiǎng)賞分明的績(jī)效考核制度，能夠促進(jìn)公務(wù)員工作的積極性和主動(dòng)性。將考核結(jié)果與獎(jiǎng)金、晉升、培訓(xùn)等結(jié)合起來(lái)不僅能夠滿足公務(wù)員的物質(zhì)需求還能夠提高其能力，滿足其精神需求。然

4、而中國(guó)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，突發(fā)事件和不確定性因素增多，增加了基層公務(wù)員的工作難度，而這些因素及結(jié)果難以量化到公務(wù)員考核機(jī)制中去，考核缺乏公平、公正性。而且，公務(wù)員考核指標(biāo)單一，注重年終考核，考核過(guò)程中的“人情味”觀念濃厚，基層公務(wù)員的考核權(quán)掌握在行政領(lǐng)導(dǎo)手中，因此得到領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)的人以及職位較高的領(lǐng)導(dǎo)所獲得“優(yōu)秀”的幾率較大。在現(xiàn)今《國(guó)家公務(wù)員法》所規(guī)定的考核情況下，好多公務(wù)員抱著一種“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的心態(tài)進(jìn)行工作，使得激勵(lì)機(jī)制不能充分發(fā)

5、揮其應(yīng)有的作用。2.晉升機(jī)制的不公平。良好有序的晉升機(jī)制能夠大大提高公務(wù)員的工作熱情，然而金字塔形的組織結(jié)構(gòu)使得基層公務(wù)員晉升難度較大。除此之外，表演之風(fēng)在公務(wù)員隊(duì)伍中屢見(jiàn)不鮮，人士晉升很大程度上取決于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的提拔和重用，所以會(huì)導(dǎo)致一部分基層公務(wù)員竭力的討好上級(jí)，甚至出現(xiàn)“溜須拍馬”的現(xiàn)象，以此博得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)，由此而導(dǎo)致晉升機(jī)制的不公平，使真正有工作能力、認(rèn)真為人民服務(wù)的人得不到晉升，從而打擊基層公務(wù)員的進(jìn)取能力。3.缺乏風(fēng)險(xiǎn)性激