我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在問題與解決對(duì)策研究

1、我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在問題與解決對(duì)我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在問題與解決對(duì)策研究策研究摘要：農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是農(nóng)村社會(huì)保障制度的重要組成部分，對(duì)我國社會(huì)保障制度的運(yùn)行具有重要影響。本文主要分析了現(xiàn)階段我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)針對(duì)這些問題提出了解決對(duì)策。下載關(guān)鍵詞：農(nóng)村；養(yǎng)老保險(xiǎn)；社會(huì)保障中圖分類號(hào)：F842.6文獻(xiàn)識(shí)別碼：A文章編號(hào)：1001828X（2016）03600008701一、我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題分析

2、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立是為了保障農(nóng)民在進(jìn)入老年之后的基本生活，是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要社會(huì)政策，我國的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度自從建立以來不斷發(fā)展和完善，但是現(xiàn)階段還存在一系列的問題。（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，養(yǎng)老保障水平低由于受到自然條件等原因的制約，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化程度低，大部分農(nóng)民以土地為主要的收入來源，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又比較容易受到外界自然因素的影響，十分脆弱，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和收益不穩(wěn)定，由于上述條件

3、的制約，有很多農(nóng)民還在致力于解決溫飽問題，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金就無從談起，以至于大部分農(nóng)民在進(jìn)入老年生活之后沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)的支撐，因此自我保障能力相當(dāng)有限，造成農(nóng)村養(yǎng)老保障水平整體偏低，落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制約著農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展。（二）覆蓋范圍有限，缺乏共濟(jì)性由于地區(qū)間發(fā)展不平衡，在一些經(jīng)濟(jì)較為落后的農(nóng)村地區(qū)，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展緩慢甚至停止了運(yùn)行，沒有實(shí)現(xiàn)原則上的農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。我國現(xiàn)在實(shí)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度大多數(shù)都是以縣為單位，但是在一

4、個(gè)縣之內(nèi)，想要把養(yǎng)老保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)在不同的年齡層之中分?jǐn)傞_來確實(shí)有很大的難度，最終造成了農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)在實(shí)質(zhì)上缺乏共濟(jì)性。此外，農(nóng)村中的大部分年輕人紛紛進(jìn)入城市，使得農(nóng)村剩余的老年人缺乏養(yǎng)老保障，如此下來，必將對(duì)我國的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展不利。（三）政府投資不足，資金來源渠道單一由于農(nóng)民收入普遍不高，養(yǎng)老保險(xiǎn)中農(nóng)民的投入比例就很低，這就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民在他們老年的時(shí)候得到的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償非常少，以至于老年人無法正常生活?，F(xiàn)階段我國養(yǎng)老保險(xiǎn)資金以個(gè)人

5、繳納為主，集體補(bǔ)助為輔，國家予以政策扶持，政府對(duì)農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金投資有限，更多的重點(diǎn)集中于政策制定和監(jiān)督管理上，政府作為社會(huì)保障制度實(shí)施的主體，沒有為農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提供足夠的資金支持，農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金來源渠道單一，這就使得本來經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老問題變得更加嚴(yán)重。（四）法制建設(shè)不健全，缺乏法律保障由于我國各個(gè)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平有很大差別，所以說很難形成統(tǒng)一有效的法律制度，法律的缺乏也成為制約農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的一大阻礙。1