高校學生管理程序正當研究（二）

1、高校學生管理程序正當研究（二）摘要實現(xiàn)高校學生管理的法治化，杜絕因程序瑕疵而引發(fā)的高校訟案，保障學生權利和維護學生尊嚴，關鍵在于從立法、執(zhí)法、監(jiān)督等方面建構一個高校學生管理程序正當理論體系，為高校學生管理實現(xiàn)程序正當提供理論指導和程序保障。關鍵詞大學生管理程序正當研究基金項目：西安市2012年社會科學規(guī)劃課題（12zx43）系列研究成果。作者簡介：余廣俊，陜西理工學院，副教授，研究方向：教育管理學；翟新明，陜西理工學院。中圖分類號：G6

2、47文獻標識碼：A文章編號：10090592（2013）0522702保障大學生程序性權利，在高校學生管理中實現(xiàn)程序正當，關鍵在于建構一個高校學生管理程序正當理論體系，為高校學生管理實現(xiàn)程序正當提供理論指導和程序保障。筆者嘗試在中外學者研究的基礎上，根據(jù)我國法治原則、程序正當準則和司法實踐，從立法、執(zhí)法、監(jiān)督等方面構建一個我國高校學生管理程序正當?shù)睦碚擉w系。一、立法程序――完善高校規(guī)章制度制定程序目前，不少高校都制定了學校規(guī)章制度制定程

3、序規(guī)定，規(guī)范了學校規(guī)章制度制定的具體程序，認為學校規(guī)章制度制定應遵循立項、起草、查、決定、送達與執(zhí)行等法律環(huán)節(jié)的執(zhí)行程序，來規(guī)范高校學生管理行為，保證大學生程序性權利的實現(xiàn)。1.立案。立案是高校學生管理案件的啟動程序。高校管理人員在高校學生管理過程中，對學生管理案件發(fā)生后，應出具書面立案報告，啟動立案程序，準備立案材料，提請相關學生管理部門進行立案審查，對符合立案的進行立案。立案程序啟動后，立案申請人可采取調查、詢問等手段，以便進一步弄

4、清基本事實，為案件提供初步的事實材料和證據(jù)。2.調查取證。調查取證是處理學生管理案件的關鍵環(huán)節(jié)和認定案件的基礎。調查取證的目的是準確查明案件事實，為正確適用法律法規(guī)和高校規(guī)章制度提供決策依據(jù)。要求做到事實清楚、證據(jù)確鑿，應注意做好調查、收集證據(jù)要合法，收集證據(jù)要全面、公正、客觀，先取證，后決定等法律環(huán)節(jié)。3.審查。相關學生管理機構應對符合立案的學生管理案件進行全面審查。審查的內(nèi)容包括：立案的事實、理由和證據(jù)。在審查中，應注意學生的申述權