河南省農(nóng)村信用社改革研究.pdf

1、農(nóng)村信用社是為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務(wù)的社區(qū)性地方金融機構(gòu)，是我國金融體系的重要組成部分。河南省農(nóng)信社改革的目標是立足建設(shè)新農(nóng)村，通過開發(fā)出滿足農(nóng)村需求的金融產(chǎn)品，來滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融需求，為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高服務(wù)“三農(nóng)”的水平。2004年以來河南省農(nóng)信社存、貸款余額一直位居全省金融機構(gòu)第一位，成為支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。2003年6月27日，中央出臺了《深化農(nóng)村信用社改革試點方案》，經(jīng)過一年的試點，2004年8月

2、我省開始了新一輪的農(nóng)村信用社改革，改革有效地擴大了農(nóng)村信用社的資產(chǎn)規(guī)模，提高了核心資本充足率和盈利能力，在一定程度上優(yōu)化了法人治理結(jié)構(gòu)，提高了經(jīng)營效率。但是，也存在不少問題如，在增資擴股中存在著“逆向選擇”，法人治理缺陷以及地方政府管理過度，不良貸款下降困難，“三化”改革和服務(wù)“三農(nóng)”的沖突等問題。從目前的改革成果來看，產(chǎn)權(quán)制度改革一直沒有取得實質(zhì)性的突破和改觀，農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)虛置、主體錯位的現(xiàn)象仍然嚴重，這一問題是目前困擾政府、農(nóng)村金