江蘇稅式支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)效應(yīng)研究.pdf

1、稅式支出理論產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代的美國(guó)，是指政府為了實(shí)現(xiàn)一定的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)，通過(guò)對(duì)基準(zhǔn)稅制的背離，給予納稅人的優(yōu)惠安排。它作為以稅收形式實(shí)現(xiàn)的政府財(cái)政支出，從財(cái)政支出的角度，把稅收與支出結(jié)合了起來(lái)，揭示出了稅收優(yōu)惠的實(shí)質(zhì)。
　　 稅式支出是稅收制度中政策性非常強(qiáng)的一部分內(nèi)容，也是政府優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)科技進(jìn)步、影響市場(chǎng)機(jī)制、調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)特殊工具。隨著社會(huì)的發(fā)展、人類的進(jìn)步，稅式支出的內(nèi)容和形式

2、不斷拓展，日益成為現(xiàn)代國(guó)家財(cái)政政策和經(jīng)濟(jì)制度必不可少的組成部分。
　　 當(dāng)前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家稅式支出理論與實(shí)踐已日漸成熟，建立了相對(duì)完善的稅式支出管理制度，實(shí)現(xiàn)了稅式支出的規(guī)范管理與預(yù)算控制，但我國(guó)的稅式支出研究相對(duì)來(lái)說(shuō)起步較晚，進(jìn)展不快，對(duì)稅式支出的研究還處在初級(jí)階段，尤其是在稅式支出基礎(chǔ)理論、法治建設(shè)、預(yù)算管理、績(jī)效評(píng)估等方面都遠(yuǎn)不成熟，并存在稅式支出規(guī)模過(guò)大、范圍過(guò)寬、結(jié)構(gòu)不合理、尚未建立起有效的監(jiān)管機(jī)制和預(yù)算管理制度等問(wèn)題