行政單位會計制度設計情況介紹

1、《省直機關現(xiàn)行部分條例、辦法》講解,,,黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例省級機關會議經費管理辦法陜西省省級機關培訓費管理辦法省級機關差旅費管理辦法,黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例的具體內容,《條例》共十二章六十五條第一章 總則（1-6條）第二章 經費管理（6-12條）第三章 國內差旅和因公臨時出國（境） （13-18條）第四章 公務接待（19-24條）第五章 公務用車（25-29條）第六章 會議活動（

2、30-34條）第七章 辦公用房（35-41條）第八章 資源節(jié)約（42-45條）第九章 宣傳教育（46-48條）第十章 監(jiān)督檢查（49-56條）第十一章 責任追究（57-62條）第十二章 附則（63-65條）,第一章 總 則,目的：為了進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，推進黨政機關厲行節(jié)約反對浪費，建設節(jié)約型機關，根據國家有關法律法規(guī)和中央有關規(guī)定，制定本條例。適用范圍：本條例適用于黨的機關、人大機關、

3、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務員法管理的事業(yè)單位。國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、不參照公務員法管理的事業(yè)單位，參照本條例執(zhí)行。,第一章 總 則,浪費的概念：是指黨政機關及其工作人員違反規(guī)定進行不必要的公務活動，或者在履行公務中超出規(guī)定范圍、標準和要求，不當使用公共資金、資產和資源，給國家和社會造成損失的行為。指導檢查機構：中共中央辦公廳、國務院辦公廳負責統(tǒng)籌協(xié)調、指導檢查全國黨政機關厲行節(jié)

4、約反對浪費工作，建立協(xié)調聯(lián)絡機制承辦具體事務。地方各級黨委辦公廳（室）、政府辦公廳（室）負責指導檢查本地區(qū)黨政機關厲行節(jié)約反對浪費工作。管理監(jiān)督機構：紀檢監(jiān)察機關和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財政、審計、機關事務管理等部門根據職責分工，依法依規(guī)履行對厲行節(jié)約反對浪費相關工作的管理、監(jiān)督等職責。,第一章 總 則,遵循原則： （六原則）堅持從嚴從簡，勤儉辦一切事業(yè)，降低公務活動成本；堅持依法依規(guī)，遵守國家法律法規(guī)和黨內法規(guī)制度的相

5、關規(guī)定，嚴格按程序辦事；堅持總量控制，科學設定相關標準，嚴格控制經費支出總額，加強厲行節(jié)約績效考評；堅持實事求是，從實際出發(fā)安排公務活動，取消不必要的公務活動，保證正常公務活動；堅持公開透明，除涉及國家秘密事項外，公務活動中的資金、資產、資源使用等情況應予公開，接受各方面監(jiān)督；堅持深化改革，通過改革創(chuàng)新破解體制機制障礙，建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機制。,第二章 經費管理,（一）加強預算管理，嚴格收支兩條線：黨政機關應當加強

6、預算編制管理，按照綜合預算的要求，將各項收入和支出全部納入部門預算。 依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產收益和處置等非稅收入，必須按規(guī)定及時足額上繳國庫，嚴禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分，嚴禁轉移到機關所屬工會、培訓中心、服務中心等單位賬戶使用。,第二章 經費管理,（二）加強績效管理，嚴格控制公用經費支出：遵循先有預算、后有支出的原則，嚴格執(zhí)行預算，嚴禁超預算或者無預算安排支出，

7、嚴禁虛列支出、轉移或者套取預算資金。 嚴格控制國內差旅費、因公臨時出國（境）費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議費、培訓費等支出。年度預算執(zhí)行中不予追加，因特殊需要確需追加的，由財政部門審核后按程序報批。 建立預算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機制，完善預算執(zhí)行管理辦法，建立健全預算績效管理體系，增強預算執(zhí)行的嚴肅性，提高預算執(zhí)行的準確率，防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。,第二章 經費管理,（三）健全會計制度，制定分

8、地區(qū)開支標準: 健全會計制度，準確核算機關運行經費，全面反映行政成本。 根據國內差旅、因公臨時出國（境）、公務接待、會議、培訓等工作特點，綜合考慮經濟發(fā)展水平、有關貨物和服務的市場價格水平，制定分地區(qū)的公務活動經費開支范圍和開支標準。 加強相關開支標準之間的銜接，建立開支標準調整機制，定期根據有關貨物和服務的市場價格變動情況調整相關開支標準，增強開支標準的協(xié)調性、規(guī)范性、科學性。

9、 嚴格開支范圍和標準，嚴格支出報銷審核，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關公務活動無關的費用。,第二章 經費管理,(四）實行公務卡制度： 健全公務卡強制結算目錄，黨政機關國內發(fā)生的公務差旅費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議費、培訓費等經費支出，除按規(guī)定實行財政直接支付或者銀行轉賬外，應當使用公務卡結算。（五）貫徹政府采購制度，嚴格執(zhí)行政府采購程序：采購貨物、工程和服務，應當遵循公開透明、公平競爭、誠實信用原則。

10、 依法完整編制采購預算，嚴格執(zhí)行經費預算和資產配置標準，合理確定采購需求，不得超標準采購，不得超出辦公需要采購服務。,第二章 經費管理,嚴格執(zhí)行政府采購程序，不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號、產地。 采購公開招標數額標準以上的貨物、工程和服務，應當進行公開招標，確需改變采購方式的，應當嚴格執(zhí)行有關公示和審批程序。列入政府集中采購目錄范圍的，應當委托集中采購機構代理采購，并逐步實行批量集中采購

11、。嚴格控制協(xié)議供貨采購的數量和規(guī)模，不得以協(xié)議供貨拆分項目的方式規(guī)避公開招標。,第二章 經費管理,黨政機關應當按照政府采購合同規(guī)定的采購需求組織驗收。政府采購監(jiān)督管理部門應當逐步建立政府采購結果評價制度，對政府采購的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專業(yè)化水平進行綜合、客觀評價。 加快政府采購管理交易平臺建設，推進電子化政府采購。,第三章 國內差旅和因公臨時出國（境）,國內出差：（ 一）建立審批制度；（二）分級及分類明

12、確交通住宿；（三）明確費用承擔。,第三章 國內差旅和因公臨時出國（境）,因公臨時出國（境）：（一）統(tǒng)籌安排計劃，嚴格控制團組數量和規(guī)模。不得安排照顧性、無實質內容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，嚴禁集中安排赴熱門國家和地區(qū)出訪，嚴禁以各種名義變相公款出國旅游。嚴格執(zhí)行因公臨時出國限量管理規(guī)定，不得把出國作為個人待遇、安排輪流出國。嚴格控制跨地區(qū)、跨部門團組。（二）組織、外事部門加強出國培訓總體規(guī)劃和監(jiān)督管理。嚴格控制出國培訓規(guī)模

13、，科學設置培訓項目，擇優(yōu)選派培訓對象，提高出國培訓的質量和實效。,第三章 國內差旅和因公臨時出國（境）,（三）外事部門加強審核審批管理。加強經費預算總額控制，嚴格執(zhí)行經費先行審核制度。無出國經費預算安排的不予批準，確有特殊需要的，按規(guī)定程序報批。嚴禁違反規(guī)定使用出國經費預算以外資金作為出國經費，嚴禁向所屬單位、企業(yè)、我國駐外機構等攤派或者轉嫁出國費用。（四）嚴格遵守因公出境經費預算、支出、使用、核算等財務制度。,第四章 公務接待,（一

14、）建立健全國內公務接待集中管理制度。黨政機關公務接待管理部門應當加強對國內公務接待工作的管理和指導。（二）建立公務接待審批控制制度，對無公函的公務活動不予接待，嚴禁將非公務活動納入接待范圍。（三）嚴格執(zhí)行國內公務接待標準，實行接待費支出總額控制制度。（四）外賓接待工作遵循服務外交、友好對等、務實節(jié)儉的原則。外賓邀請單位應當嚴格按照有關規(guī)定安排接待活動，從嚴從緊控制外賓團組和接待費用。,第四章 公務接待,（五） 參照國內公務接待標準

15、，制定招商引資等活動的接待辦法，嚴格審批，強化管理，嚴禁超規(guī)格、超標準接待，嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資等名義變相安排公務接待。（六）不得以任何名義新建、改建、擴建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設施或者場所。 建立接待資源共享機制，推進機關所屬接待、培訓場所的集中統(tǒng)一管理和利用。健全服務經營機制，推行機關所屬接待、培訓場所企業(yè)化管理，降低服務經營成本。 積極推進國內公務接待服務社會化改革，有效利用社會

16、資源為國內公務接待提供住宿、餐飲、用車等服務。,第五章 公務用車,建立新型公務用車制度：目標：保障公務出行，降低行政成本。手段：1、取消一般公務用車，保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應急和特種專業(yè)技術用車及按規(guī)定配備的其他車輛。2、適度發(fā)放公務交通補貼。禁止：1、不得以車改補貼的名義變相發(fā)放福利。 2、從嚴配備定向化保障的公務用車。（不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車；不得以任何方式換用、借用

17、、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛；不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛。） 3、嚴格按規(guī)定配備專車，不得擅自擴大專車配備范圍或者變相配備專車。,第五章 公務用車,4、從嚴控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標準。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應當嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關內部管理和后勤崗位以及機關所屬事業(yè)單位一律不得配備。采購及相關支出： 1、實行政府集中采購，選用國產汽車，優(yōu)先選用新能源汽車。

18、 2、公務用車保險、維修、加油等實行政府采購，降低運行成本。,第六章 會議活動,要求：（一）實行分類管理、分級審批制度。（二）召開場所實行政府采購定點管理。（三） 建立健全培訓審批制度，嚴格控制培訓數量、時間、規(guī)模，嚴禁以培訓名義召開會議。禁止：（一）未經批準，不得以公祭、歷史文化、特色物產、單位成立、行政區(qū)劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類節(jié)會、慶典活動，不得舉辦論壇、博覽會、展會活動。,第六章

19、 會議活動,（二）嚴禁使用財政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會。（三）從嚴控制舉辦大型綜合性運動會和各類賽會。（四）嚴格控制和規(guī)范各類評比達標表彰活動，實行中央和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）兩級審批制度。評比達標表彰項目費用由舉辦單位承擔，不得以任何方式向相關單位和個人收取費用。,第七章 辦公用房,管理目標：公平配置、集約使用管理手段：建立公用房集中統(tǒng)一管理制度，實行統(tǒng)一調配、統(tǒng)一權屬登記。辦公用房建設：1、履行審批手續(xù)。2、按照樸素、實用、安

20、全、節(jié)能原則，嚴格執(zhí)行辦公用房建設標準、單位綜合造價標準和公共建筑節(jié)能設計標準，符合土地利用和城市規(guī)劃要求。3、建設項目投資統(tǒng)一由政府預算建設資金安排。4、辦公用房建設嚴格執(zhí)行工程招投標和政府采購有關規(guī)定。禁止：嚴禁出租出借辦公用房，租賃合同未到期的，租金收入應當按照收支兩條線管理?！?第八章 資源節(jié)約,目標：節(jié)約集約利用資源，加強全過程節(jié)約管理，提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設備、辦公用品等的利用效率和效益，統(tǒng)籌利用土地，杜絕浪

21、費行為。措施：1、對能源、水的使用實行分類定額和目標責任管理。2、嚴格執(zhí)行節(jié)能產品政府強制采購和優(yōu)先采購制度。3、優(yōu)化辦公家具、辦公設備等資產的配置和使用，廢舊物品集中回收處理，促進循環(huán)利用；4、政務信息系統(tǒng)建設統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施，建立共享共用機制，加強資源整合，利用信息化手段，推行無紙化辦公。,第九章 宣傳教育,宣傳部門：把厲行節(jié)約反對浪費作為重要宣傳內容，重視運用互聯(lián)網等新興媒體，通過新聞報道、文化作品、公益廣告等形式

22、，廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德，宣傳闡釋相關制度規(guī)定，宣傳推廣厲行節(jié)約的經驗做法和先進典型，倡導綠色低碳消費理念和健康文明生活方式。紀檢監(jiān)察機關：不定期曝光鋪張浪費的典型案例，發(fā)揮警示教育作用。組織人事部門和黨校、行政學院、干部學院：把厲行節(jié)約反對浪費作為干部教育培訓的重要內容，創(chuàng)新教育方法，切實增強教育培訓的針對性和實效性。,第九章 宣傳教育,黨政機關：把加強厲行節(jié)約反對浪費教育作為作風建設的重要內容，融入干部隊伍建設和機關

23、日常管理之中，建立健全常態(tài)化工作機制。對各種鋪張浪費現(xiàn)象和行為，應當嚴肅批評、督促改正。 圍繞建設節(jié)約型機關，組織開展形式多樣、便于參與的活動，引導干部職工增強節(jié)約意識、珍惜物力財力，積極培育和形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費的機關文化，為在全社會形成節(jié)儉之風發(fā)揮示范表率作用。,第十章 監(jiān)督檢查,財政部門：應當加強對黨政機關預算編制、執(zhí)行等財政、財務、政府采購和會計事項的監(jiān)督檢查，依法處理發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，并及時向本級黨委和

24、政府匯報監(jiān)督檢查結果。審計部門：應當加大對黨政機關公務支出和公款消費的審計力度，依法處理、督促整改違規(guī)問題，并將涉嫌違紀違法問題移送有關部門查處。,第十章 監(jiān)督檢查,信息公開制度：（一）預算和決算信息；（二）政府采購文件、采購預算、中標成交結果、采購合同等情況；（三）國內公務接待的批次、人數、經費總額等情況；（四）會議的名稱、主要內容、支出金額等情況；（五）培訓的項目、內容、人數、經費等情況；（六）節(jié)會、慶典、論壇、博覽會

25、、展會、運動會、賽會等活動舉辦信息；（七）辦公用房建設、維修改造、使用、運行費用支出等情況；（八）公務支出和公款消費的審計結果；（九）其他需要公開的內容。,第十一章 責任追究,有下列情形之一的，追究相關人員的責任：（一）未經審批列支財政性資金的；（二）采取弄虛作假等手段違規(guī)取得審批的；（三）違反審批要求擅自變通執(zhí)行的；（四）違反管理規(guī)定超標準或者以虛假事項開支的；（五）利用職務便利假公濟私的；（六）有其他違反審批、管理

26、、監(jiān)督規(guī)定行為的。,第十一章 責任追究,有下列情形之一的，追究主要負責人或者有關領導干部的責任：（一）本地區(qū)、本部門、本單位鋪張浪費、奢侈奢華問題嚴重，對發(fā)現(xiàn)的問題查處不力，干部群眾反映強烈的；（二）指使、縱容下屬單位或者人員違反本條例規(guī)定造成浪費的；（三）不履行內部審批、管理、監(jiān)督職責造成浪費的；（四）不按規(guī)定及時公開本地區(qū)、本部門、本單位有關厲行節(jié)約反對浪費工作信息的；（五）其他對鋪張浪費問題負有領導責任的。,,會議費管理

27、辦法的具體內容,《辦法》共六章二十六條第一章 總則（1-5條）第二章 分類、審批（6-12條）第三章 開支范圍、標準和報銷支付（13-18條）第四章 公示和年度報告制度（19-20條）第五章 監(jiān)督檢查和責任追究（21-22條）第六章 附則（23-26條）,第一章 總則目的：為認真貫徹中央要求，進一步加強和規(guī)范省級機關會議經費管理，精簡會議、改進會風、節(jié)約經費，制定本辦法。適用范圍：省級機關（省

28、委各部門，省級國家機關各部門、各直屬機構，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省高級人民法院和省人民檢察院，各人民團體、各民主黨派和工商聯(lián)）。省級事業(yè)單位會議經費管理參照本辦法執(zhí)行?；驹瓌t：堅持厲行節(jié)約、規(guī)范簡樸、務實高效的原則。嚴格控制會議數量，規(guī)范會議經費管理，會議實行分類管理，嚴格會議經費預算管理，控制會議經費預算規(guī)模。,第一章 總則目的：為認真貫徹中央要求，進一步加強和規(guī)范省級機關會議經費管理，精簡會議、改進會風、節(jié)約經

29、費，制定本辦法。適用范圍：省級機關（省委各部門，省級國家機關各部門、各直屬機構，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省高級人民法院和省人民檢察院，各人民團體、各民主黨派和工商聯(lián)）。省級事業(yè)單位會議經費管理參照本辦法執(zhí)行?；驹瓌t：堅持厲行節(jié)約、規(guī)范簡樸、務實高效的原則。嚴格控制會議數量，規(guī)范會議經費管理，會議實行分類管理，嚴格會議經費預算管理，控制會議經費預算規(guī)模。,,第二章 會議分類、審批,第三章 會議經費開支范圍、標準和

30、報銷支付,開支范圍： 包括住宿費、伙食費和其他費用。 其他費用含會議室租金、設備租賃費、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等。 交通費是指用于會議代表接送站，會議統(tǒng)一組織的現(xiàn)場觀摩、調研等。,第三章 會議經費開支范圍、標準和報銷支付,報銷支付：1、會議經費由會議召開部門承擔，不能向參會人員收取，不能以任何方式向下屬機構、企事業(yè)單位、地方轉嫁或攤派。2、一類會議經費在單位部門預算專項經費中列支，二

31、、三、四類會議經費在單位部門預算公用經費或專項經費中列支。3、報銷材料：會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務單位提供的費用原始明細單據、電子結算單等憑證。,第三章 會議經費開支范圍、標準和報銷支付,違反規(guī)定或超范圍、超標準開支的經費不予報銷：（一）未經批準或備案召開的會議；（二）會議安排高檔套房，配發(fā)洗漱用品；（三）借會議名義組織會餐或安排宴請，提供高檔菜肴、煙酒、水果；（四）會場擺放花草，

32、制作背景板；（五）組織會議代表旅游、與會議無關的參觀，高消費娛樂、健身活動； （六）使用會議經費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產，發(fā)放紀念品。,第四章 會議經費公示和年度報告制度,省級機關非涉密會議的名稱、主要內容、參會人數、經費開支等情況，在部門內部公示，具備條件的應向社會公開。      省級機關年度決算報告要具體反映本級和下屬預算單位本年度會議計

33、劃和執(zhí)行情況，并進行分析說明。,第五章 監(jiān)督檢查和責任追究,檢查內容：（一）會議計劃的編報、審批情況；（二）會議經費開支范圍、標準情況；（三）會議經費報銷、支付情況；（四）會期、規(guī)模等執(zhí)行情況和會議場所安排情況；（五）向下屬機構、企事業(yè)單位或地方轉嫁、攤派會議經費情況；（六）年度決算報告反映本部門會議計劃和執(zhí)行情況；（七）會議經費管理和使用的其他情況。,第五章 監(jiān)督檢查和責任追究,責任追究：（一）未經批準或備案召開會議的

34、； （二）以虛報、冒領手段騙取會議經費或增加會議人數、天數等進行報銷的； （三）違規(guī)擴大會議經費開支范圍，擅自提高會議經費開支標準的； （四）違規(guī)報銷與會議無關費用的； （五）其他違反本辦法行為的。,,省級機關培訓費管理辦法的具體內容,《辦法》共七章二十七條第一章 總則（1-4條）第二章 計劃和備案管理（5-7條）第三章 開支范圍和標準（8-10條）第四章 培訓組織

35、（11-15條）第五章 報銷結算（16-18條）第六章 監(jiān)督檢查 （19-22條）第七章 附則（23-27條）,第一章 總則目的：為規(guī)范省級機關培訓工作，提高培訓效率和質量，加強培訓費管理，節(jié)約培訓費開支，制定本辦法。適用范圍：省級機關（省委各部門，省級國家機關各部門、各直屬機構，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省高級人民法院和省人民檢察院，各人民團體、各民主黨派和工商聯(lián)）。省級事業(yè)單位會議經費管理參照本辦法

36、執(zhí)行。 培訓：指省級機關根據《中華人民共和國公務員法》、《干部教育培訓工作條例（試行）》、《公務員培訓規(guī)定（試行）》，使用財政資金在境內舉辦的三個月以內的崗位培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓、初任培訓等。 省委組織部、省公務員局組織的調訓和統(tǒng)一培訓，不適用本辦法。,第二章 計劃和備案管理,建立培訓計劃編報和審批制度培訓部門制訂年度培訓計劃（包括培訓名稱、對象、內容、時間、地點、參訓人數、所需

37、經費及列支渠道等），經單位財務部門審核后，報單位領導辦公會議或黨組（黨委）會議批準后施行。   省級單位年度培訓計劃于每年3月1日前同時報省委組織部、省公務員局、省財政廳備案。,第三章 開支范圍和標準,開支范圍：住宿費、伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費、交通費、其他費用。交通費：指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓有關的考察、調研等發(fā)生的交通支出。其他費用：指現(xiàn)場教學費、文體活動費、醫(yī)藥費以

38、及授課教師交通、食宿等支出。,第三章 開支范圍和標準,講課費標準（稅后）：      （一）副高級技術職稱專業(yè)人員每半天最高不超過1000元；      （二）正高級技術職稱專業(yè)人員每半天最高不超過2000元；      （三）院士、全國知名專

39、家每半天一般不超過3000元。      其他人員講課參照上述標準執(zhí)行。,第四章 培訓組織,（一）培訓實行分級管理，下延一級。 （二）培訓地點擇優(yōu)選擇黨校、行政學院、干部學院、部門行業(yè)所屬培訓機構、高校培訓基地以及組織人事部門認可的培訓機構承擔培訓項目。 （三）工作人員控制在參訓人員數量的5%以內，最多不超過6人。（四）7個嚴禁5個不得。,

40、第四章 培訓組織,嚴禁在風景名勝區(qū)舉辦培訓班；嚴禁借培訓名義安排公款旅游；嚴禁借培訓名義組織會餐或安排宴請；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴禁使用培訓費購置電腦、復印機、打印機、傳真機、照相機等固定資產以及開支與培訓無關的其他費用；嚴禁在培訓費中列支公務接待費、會議費；嚴禁套取培訓費設立“小金庫”。      培訓住宿不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品；培訓用餐

41、不得上高檔菜肴，不得提供煙酒；7日以內的培訓不得組織調研、考察、參觀。,第五章 報銷結算,報銷材料：培訓通知、實際參訓人員簽到表、講課費簽收單、培訓機構出具的原始明細單據、電子結算單等憑證。轉賬或公務卡結算 ： 講課費、小額零星開支以外的培訓費用，應當按照國庫集中支付和公務卡管理的有關制度執(zhí)行，采用銀行轉賬或公務卡方式結算，不得以現(xiàn)金方式支付。 費用承擔：培訓費由培訓舉辦單位承擔，納入部門預算

42、管理，在省級單位日常公用經費或專項經費中列支。,第六章 監(jiān)督檢查,適當公開：省級單位應當將培訓的項目、內容、人數、經費等情況，以適當方式進行公開。報送備案：省級單位應當于每年3月底前將上年度培訓計劃執(zhí)行情況（包括培訓名稱、主要內容、時間、地點、培訓對象及人數、工作人員數、經費開支及列支渠道、培訓成效等）報送省委組織部、省公務員局、省財政廳。,第六章 監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查：4部門（組織、公務員局、財政、審計）（一）培

43、訓計劃的編報是否符合規(guī)定；（二）培訓費開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定；（三）培訓費報銷和支付是否符合規(guī)定；（四）是否存在虛報培訓費用的行為；（五）是否存在轉嫁、攤派培訓費用的行為；（六）是否存在向參訓人員亂收費的行為；（七）是否存在其他違反本辦法的行為。,,差旅費管理辦法的具體內容,《辦法》共八章三十三條第一章 總則（1-5條）第二章 城市間交通費（6-10條）第三章 住宿費（11-14條）第四章 伙

44、食補助費（15-18條）第五章 市內交通費（19-21條）第六章 報銷管理（22-25條）第七章 監(jiān)督問責（26-29條）第八章 附則（30-33條）,第一章 總則目的：為了加強和規(guī)范省級機關國內差旅費管理，推進厲行節(jié)約反對浪費，根據《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，制定本辦法。適用范圍：省級機關（省委各部門，省級國家機關各部門、各直屬機構，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省高級人民法院和省人民檢察院，

45、各人民團體、各民主黨派和工商聯(lián)）、參照公務員法管理的事業(yè)單位。其他省級事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。差旅費：省級單位工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)（不含西安市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央區(qū)、灞橋區(qū)、長安區(qū)城區(qū)和西安咸陽國際機場）公務出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費。,第一章 總則,健全審批制度：（一）領導批準，控制出差人數和天數；（二）嚴格預算管理，控制支出規(guī)模；（三）嚴禁無實質內容、無明確公務目的的

46、差旅活動。（嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研）實行分級制制定差旅費標準：分市區(qū)、分級別、分項目,第二章 城市間交通費,定義：指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發(fā)生的費用。,第三章 住宿費,定義：指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所）發(fā)生的房租費用。標準：按分級別限額標準執(zhí)行，省級及相當職務人員住普通套間，廳局級及以下人員住單間或標準間。,第

47、四章 伙食補助費,定義：指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。期限：按出差自然（日歷）天數計算，按規(guī)定標準包干使用。標準：按分地區(qū)標準執(zhí)行。 出差人員應當自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應當向接待單位交納伙食費。,第五章 市內交通費,定義：指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內交通費用。期限：按出差自然（日歷）天數計算。標準：外省80元，省內各市（區(qū)）50元。 出差人員由接待單位或其他單位提供交

48、通工具的，應向接待單位或其他單位交納相關費用。,第六章 報銷管理,費用承擔：由出差人員所在單位承擔，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉嫁。報銷：（1）城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據報銷，訂票費、經批準發(fā)生的簽轉或退票費、交通意外保險費憑據報銷。（2）住宿費在標準限額之內憑發(fā)票據實報銷.（3）伙食補助費按出差目的地的標準報銷，在途期間的伙食補助費按當天最后到達目的地的標準報銷。（4）市內交通費按規(guī)定標準報銷。,第六章 報

49、銷管理,幾點注意事項：（1）差旅費報銷時應當提供出差審批單、機票、車票、住宿費發(fā)票等憑證。（2）住宿費、機票支出等按規(guī)定用公務卡結算。（3）嚴格按規(guī)定審核差旅費開支，對未經批準出差以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。（4）實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的，不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內交通費。（5）使用公務車輛出差的，不得報銷城市間交通費和市內交通費。,第七章 監(jiān)督問責,監(jiān)督檢查內容：（一）單位出差審批制度

50、是否健全，出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；（二）差旅費開支范圍和標準是否符合規(guī)定；（三）差旅費報銷是否符合規(guī)定；（四）是否向下級單位、企業(yè)或其他單位轉嫁差旅費；（五）差旅費管理和使用的其他情況。,第七章 監(jiān)督問責,責任追究：（財政會同有關部門）（一）單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴的；（二）虛報冒領差旅費的；（三）擅自擴大差旅費開支范圍和提高開支標準的；（四）不按規(guī)定報銷差旅費的；（五）轉嫁差旅費的；（六）其他