我國養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展的現狀、問題和對策

1、我國養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展的現狀、問題和對策1我國養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展現狀自20世紀90年代初期開始，我國的養(yǎng)老服務市場就開始出現，但整體的起步很低，發(fā)展步伐緩慢。伴隨著我國社會主義市場經濟的建立，養(yǎng)老服務產業(yè)化趨勢不斷地顯現，在經歷了幾年的實踐努力后，我國的養(yǎng)老服務產業(yè)依然在較低的水平中呈現，產業(yè)發(fā)展狀況不盡如人意。1.1經營規(guī)模小，產業(yè)化結構程度低當今在國內市場中，養(yǎng)老服務也只都當成普通性的企業(yè)額外業(yè)務或者是衍生業(yè)務來維持生產與經營，而且大部

2、分還依然以小規(guī)模的形式來經營與投資，并沒有真正形成產業(yè)化模式，也未形成比較完整的產業(yè)鏈，整體產業(yè)化發(fā)展的程度比較低，導致產業(yè)市場中占有率比較低，市場的競爭力很弱。1.2產業(yè)化結構單一，產品種類稀少相比較于國外養(yǎng)老服務產業(yè)結構，我國養(yǎng)老服務產業(yè)的經營與發(fā)展結構化相對單一。目前能堪稱是養(yǎng)老服務產業(yè)的分為兩部分，主要是:一、與居家養(yǎng)老為一體的家政服務，它們所提供給老年人的服務項目水平比較低、范圍窄，服務的價格不合理，更加不能提供特殊性、個性化

3、、專業(yè)性的服務。二、作為傳統(tǒng)養(yǎng)老的養(yǎng)老院機構，它們對老年人只是停留在以衣食住行、醫(yī)療為主要的固定統(tǒng)一模式為標準的基礎上進行服務照顧的，養(yǎng)老機構不能提供特殊性、個性化、專業(yè)性的為老年人服務的項目。1.3社會資本欠缺，供給與需求失衡投資養(yǎng)老服務產業(yè)需投入大成本，但其有回收周期長和產業(yè)風險高的特點，伴隨著物價整體水平、個人工資的連續(xù)上漲，養(yǎng)老服務企業(yè)在較短時問內并無顯著的收益，直接阻滯養(yǎng)老服務行業(yè)的總體投資規(guī)模的發(fā)展和投入力度的加大?？膳c此同

4、時社會養(yǎng)老需求卻在持續(xù)走高，社會資本投資的欠缺導致行業(yè)發(fā)展供給卜降，從而無法有效緩解老年服務的需求，導致供需關系嚴重失衡。1.4養(yǎng)老產業(yè)效益較低.大多企業(yè)和養(yǎng)老機構獲利很少，甚至入不敷出。例如，養(yǎng)老機構想要維持養(yǎng)老機構的正常運營，入住的老人每人每月至少要收費40006000元，但是現在大多數養(yǎng)老機構的收費標準平均是30003500元，所以養(yǎng)老機構想要在短期內獲得高額收入是很難的。1.5服務質量較差服務質量差，不但包括養(yǎng)老設施硬件方面，也

5、包括養(yǎng)老服務體系軟件方面。首先，在養(yǎng)老設施硬件方面，少有考慮老人在生活、醫(yī)療、健康、文化等方面的舒適、安全和便捷。公寓管理不嚴格，陌生人隨出隨進是常見現象，這對老年人的身心健康造成了不良影響。其次，在養(yǎng)老服務體系軟件方面，產業(yè)的服務人員大部分是卜崗工人和外地人士，他們大多都只會做一些簡單的家政服務和日常護理，對老年人身體、心理、精神關愛都不到位。2我國養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展緩慢的原因分析為我國養(yǎng)老服務產業(yè)的進一步發(fā)展，以養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展現狀為

6、基礎，對其緩慢發(fā)展的原因進行剖析，主要包括有政府、企業(yè)兩方面的原因。2.1政府方面的原因2.1.1優(yōu)惠政策沒落實到位首先，由于不同地區(qū)問的人力、物力、財力的水平差異，即使國家有計劃有步驟地將養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃發(fā)放到各省、各地區(qū)的社會發(fā)展中，但是大部分地方都只是出臺相應的規(guī)劃草案或者建議書，沒有落實到產業(yè)實際發(fā)展中去。再者，在具體操作過程第一，企業(yè)應該嚴格執(zhí)行相關的標準規(guī)范，自覺地維護養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的環(huán)境。第二，全面建立市場化的價格

7、體系，所有產品與服務按照市場的價格收費，推進養(yǎng)老服務產業(yè)市場的公平競爭，進而通過民問資源的市場配置，持續(xù)推動養(yǎng)老行業(yè)的規(guī)模化以及多元化經營，進而實現資源的科學配置，使服務總成本降低，有效緩解養(yǎng)老服務在總量上的供小于求，全面提升養(yǎng)老服務行業(yè)的經濟效益。第三，把競爭機制引入到養(yǎng)老服務產業(yè)里，這樣不但能降低產品與服務的價格，而且能增加服務的供給、提高服務的質量，會使企業(yè)以各自的收益為起點，為獲得較好的產銷優(yōu)勢、得到更多的市場資源優(yōu)勢而競爭。第

8、四，促進養(yǎng)老服務業(yè)的品牌樹立，培養(yǎng)一大批具有較強競爭力的相關行業(yè)的骨干企業(yè)，實行龍頭引領的戰(zhàn)略，從而達到以服務品牌來帶動相關產品推廣，以產品的品牌帶動服務的品牌提高實現良h相互促進發(fā)展。3.4規(guī)范服務內容，明確服務理念產業(yè)服務的內容和理念也應更多地從老年人的需求和消費特點出發(fā)，進行服務和產品的開發(fā)。產業(yè)應該以服務化、人性化、親情化為出發(fā)點，對高儀化娛樂等)、中帷康護理等)、低像政服務等)不同需求層次的老年人進行大致分類并做出計劃，而對于

9、特殊需求的老年人要為其量身定制服務計劃和護理計劃，這樣不僅更好地適應了市場發(fā)展機制，而且加強了行業(yè)競爭力，還進一步提升了服務效率，保證了服務質量。3.5建立完善法律法規(guī)，依法發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)目前，因為我國關于養(yǎng)老服務產業(yè)的法律法規(guī)缺乏具體的可行性的管理辦法，相關部門在產業(yè)發(fā)展過程中無法可依，無法實行。在此方面，日本值得我們學習，我國可根據日本發(fā)展養(yǎng)老服務產業(yè)的各種經驗，建議我國有關部門加快建立激勵、幫扶、指導養(yǎng)老產服務業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，例如