西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同演化研究.pdf

1、對于發(fā)展中國家來說，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速、健康的的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)政策關(guān)注的目標(biāo)之一。我國通過改革開放，打開國門承接國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，業(yè)已實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)多年的高速增長，被世界稱為“中國模式”。但這個(gè)模式是建立在高能耗、高資源消耗、高污染和低效率、低技術(shù)含量的基礎(chǔ)上的，可以說是高速的但是是不健康的，這種模式發(fā)展到今天，隨著中國經(jīng)濟(jì)總量的增大，資源稀缺表現(xiàn)愈發(fā)突出，加上勞動(dòng)力成本提高，越來越難以為繼。我國經(jīng)濟(jì)正面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級的內(nèi)在要求和外在壓力，產(chǎn)業(yè)和

2、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迫切需要得到技術(shù)層面的支撐。但我國技術(shù)發(fā)展長期以來處于“引進(jìn)-落后-再引進(jìn)-再落后”的惡性循環(huán)，即所謂的“技術(shù)發(fā)展陷阱”，如果不跳出陷阱，最終可能形成制造大國、創(chuàng)新弱國局面。
　　 通常認(rèn)為，二次創(chuàng)新低是造成我國“技術(shù)發(fā)展陷阱”的根本原因。本文系統(tǒng)梳理了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新的有關(guān)理論，在此基礎(chǔ)上對我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)踐與績效進(jìn)行了評判，然后以重慶市為例對西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行了較

3、為詳細(xì)的分析，研究發(fā)現(xiàn)“技術(shù)發(fā)展陷阱”是由多重原因造成的，并不能簡單歸結(jié)為二次創(chuàng)新不足，核心問題是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新存在嚴(yán)重脫節(jié)、沒有實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：(1)從產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的引進(jìn)環(huán)節(jié)，西部地區(qū)存在重“招商引資”、輕“招商引技(術(shù))”現(xiàn)象，起點(diǎn)不協(xié)同；(2)從技術(shù)引進(jìn)到吸收消化創(chuàng)新環(huán)節(jié)，存在重“引進(jìn)”、輕“消化吸收創(chuàng)新”現(xiàn)象，過程不協(xié)同；(3)從企業(yè)層面到政府層面，主體不同，目標(biāo)和驅(qū)動(dòng)力不同，造成各主體之間的關(guān)系不協(xié)同，政府

4、所需非企業(yè)所愿。基于此，論文選擇“西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同演化”進(jìn)行研究，既可借鑒東部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，又可抓住西部地區(qū)正面臨的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)升級的快速發(fā)展的難得機(jī)遇。
　　 因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同演化是一個(gè)全新的視角，本研究借鑒協(xié)同演化理論的成果，構(gòu)建了基于企業(yè)聯(lián)盟的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同演化模型，將企業(yè)作為自組織系統(tǒng)，將政府作為它組織系統(tǒng)，將企業(yè)聯(lián)盟作為序參量

5、。依托模型，提出實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的新思路：(1)企業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新的主體，政府只能作為外在變量發(fā)揮作用。(2)西部地區(qū)在國際、國內(nèi)的雙重壓力下，確定產(chǎn)業(yè)、技術(shù)引進(jìn)的切入點(diǎn)至關(guān)重要。(3)政府的介入方式應(yīng)該針對引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新不同的環(huán)節(jié)分層次、有步驟地進(jìn)行。(4)企業(yè)聯(lián)盟是延伸企業(yè)規(guī)模、降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、增加談判籌碼、避免重復(fù)引進(jìn)的最有效的方式。結(jié)合西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同演化存在的問題，提出相應(yīng)的政策建議，具體包括：切入點(diǎn)的選取

6、要嚴(yán)格把關(guān)，通過技術(shù)門檻的設(shè)置，要將其引導(dǎo)到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，限制涌向房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的局面；政策的制定要遵從市場規(guī)律，依據(jù)利潤最大化原則制定政策，引導(dǎo)外商轉(zhuǎn)移自己需要的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)，既要避免盲目引進(jìn)、重復(fù)引進(jìn)，還要保證政策操作的可行性；在技術(shù)引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新環(huán)節(jié)，加強(qiáng)企業(yè)和政府、企業(yè)和企業(yè)之間的合作，尤其要設(shè)立企業(yè)、技術(shù)聯(lián)盟來降低技術(shù)投入的風(fēng)險(xiǎn)，建立企業(yè)之間的人才共享機(jī)制；限制外商獨(dú)資化傾向，在讓渡市場作用受限的情況下，需要