中澳自由貿(mào)易區(qū)澳方削減紡織品進(jìn)口關(guān)稅的影響_可計(jì)算一般均衡分析

1、Vol.23No.11Nov.2007何昱賴明勇湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院湖南長沙410079基金項(xiàng)目:商務(wù)部“國際多雙邊區(qū)域經(jīng)貿(mào)協(xié)議對產(chǎn)業(yè)影響的評估研究”課題(編號:2005d001)作者簡介:何昱(1980)湖南長沙人湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院博士生研究方向?yàn)閲H貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)的影響賴明勇(1965)江西吉水人湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師研究方向?yàn)閲H貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長、系統(tǒng)工程理論與應(yīng)用。摘要:紡織品貿(mào)易談判是正在進(jìn)行的中澳自由貿(mào)

2、易區(qū)談判的重點(diǎn)之一近期陷入僵局。文章利用CHINGEM模型研究了澳大利亞在原有紡織品進(jìn)口關(guān)稅削減計(jì)劃的基礎(chǔ)上分步增加對中國紡織品進(jìn)口關(guān)稅削減幅度對我國紡織業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的影響提出適當(dāng)減少紡織品關(guān)稅削減要求的政策建議以期推動(dòng)自由貿(mào)易談判進(jìn)程。關(guān)鍵詞:中澳自由貿(mào)易區(qū)紡織品關(guān)稅CHINGEM中圖分類號:F125.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:10020594(2007)11000705收稿日期:20070828中澳自由貿(mào)易區(qū)澳方削減紡織品進(jìn)口關(guān)稅的

3、影響———可計(jì)算一般均衡分析一、研究背景中澳自由貿(mào)易區(qū)談判是目前我國正在進(jìn)行的最重要的自由貿(mào)易區(qū)談判紡織品問題成為焦點(diǎn)之一。朱穎〔1〕魏嵩壽、俸雅瓊〔2〕秦向東、王海楠〔3〕均從貿(mào)易互補(bǔ)的角度出發(fā)定性分析了建立中澳自由貿(mào)易區(qū)的影響一致認(rèn)為紡織服裝等制造業(yè)將成為我國主要獲利產(chǎn)業(yè)。楊軍、黃季焜、仇煥廣〔4〕利用全球貿(mào)易分析模型(GTAP)定量模擬了中澳兩國貨物貿(mào)易全面實(shí)行零關(guān)稅和取消非貿(mào)易壁壘的情形認(rèn)為我國紡織服裝行業(yè)產(chǎn)出將因此增長0.52

4、%。MaiyinhuaPhilipAdamsetal〔5〕利用Monash多國模型(MMC)對建立中澳自由貿(mào)易區(qū)影響的定量研究則更全面包括了兩國貨物貿(mào)易、投資、服務(wù)貿(mào)易三個(gè)自由化場景。澳大利亞貿(mào)易自由化程度較高平均關(guān)稅率僅3.5%僅在紡織服裝等領(lǐng)域保留5%以上的較高關(guān)稅由于所有的研究都表明紡織服裝業(yè)是建立中澳自由貿(mào)易區(qū)后我國主要獲益產(chǎn)業(yè)之一所以我國政府一直在力求促使澳大利亞對我國紡織服裝實(shí)行零關(guān)稅但這遭到澳方的抵制導(dǎo)致2006年9月進(jìn)行

5、的自由貿(mào)易區(qū)的第六輪談判因紡織品關(guān)稅問題陷入僵局隨后的第七輪和2007年3月結(jié)束的第八輪談判中雙方仍在交換意見。要求澳大利亞削減來自我國紡織品的關(guān)稅影響到底有多大它是否是建立中澳自由貿(mào)易區(qū)我國經(jīng)濟(jì)獲益的重要來源直接關(guān)系到我國政府在自由貿(mào)易區(qū)談判中所采取的策略。文章將利用CHIGEM模型研究澳大利亞在原有進(jìn)口關(guān)稅削減計(jì)劃上分步削減來自我國紡織品的進(jìn)口關(guān)稅對我國經(jīng)濟(jì)的影響并結(jié)合以往的相關(guān)研究提出結(jié)論和政策建議。二、中澳紡織服裝貿(mào)易(一)澳大

6、利亞紡織品生產(chǎn)消費(fèi)和關(guān)稅水平由于人口較少和勞動(dòng)力成本高等因素澳大利亞從20世紀(jì)80年代初期開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整大部分低端紡織品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國、印尼、斐濟(jì)等國家而近年來不斷進(jìn)行補(bǔ)貼鼓勵(lì)紡織企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新向高端領(lǐng)域發(fā)展從質(zhì)量上提升產(chǎn)品競爭力〔6〕小型化是這些企業(yè)的特點(diǎn)。產(chǎn)品主要是高附加值、高技術(shù)含量、適應(yīng)特殊氣候環(huán)境和較高安全性的特種服裝同時(shí)滿足國內(nèi)政府機(jī)關(guān)等團(tuán)體服裝消費(fèi)要求如消防、警服、軍服、護(hù)理、工作統(tǒng)一著裝等。澳大利亞是著名的旅游度假勝地

7、全世界每年赴澳旅游的有近7000萬人是澳經(jīng)貿(mào)論壇7Vol.23No.11Nov.2007研究中澳紡織品問題時(shí)如果澳大利亞紡織品進(jìn)口關(guān)稅統(tǒng)一削減中國和世界其他國家的紡織品將一同擠占澳本土產(chǎn)品市場如果澳單獨(dú)減讓中國紡織品進(jìn)口關(guān)稅則中國紡織品不僅擠占澳本土產(chǎn)品市場還擠占了世界其他國家紡織品在澳的市場可見有無區(qū)別的關(guān)稅削減的結(jié)果完全不同②由于缺乏澳大利亞紡織品市場其他供應(yīng)國數(shù)據(jù)因此回歸模型中沒有反映他國價(jià)格的交叉價(jià)格彈性項(xiàng)。但為區(qū)別這種不同的效

8、果文章采用人為改變出口價(jià)格彈性的方式處理③即澳大利亞單獨(dú)削減來自我國紡織品進(jìn)口關(guān)稅時(shí)出口價(jià)格彈性從2.5變?yōu)?.0。(二)場景設(shè)定整個(gè)模擬分為兩個(gè)階段2010年和2015年關(guān)稅減讓階段:2010年階段采用短期模擬(投資不變就業(yè)可變)認(rèn)為關(guān)稅削減效果沒有完全釋放因?yàn)榫o接著在2015年又有新的關(guān)稅沖擊而2015年階段則采用長期模擬(投資可變就業(yè)變化轉(zhuǎn)為工資變化)分析關(guān)稅削減的長期影響(見表2)。(三)模擬結(jié)果2010年澳大利亞對我國的服裝類

9、紡織品進(jìn)口關(guān)稅降至5%:相對于澳大利亞政府原計(jì)劃將使我國對澳紡織品出口增長16.7%紡織總產(chǎn)出增長0.1%(見表3)。增長是由于服裝類紡織品5%的關(guān)稅水平使得我國進(jìn)入澳大利亞市場的紡織品更具有價(jià)格優(yōu)勢擠占了澳本土和進(jìn)口市場中其他國家分額。但對澳紡織品出口數(shù)量上16.7%的增長相對較小與2002年以來我國對澳紡織品出口15%左右的自然增長率相當(dāng)原因在于:①從價(jià)格競爭上看澳大利亞長期以來沒有進(jìn)口配額限制來自世界各地的紡織服裝競爭十分激烈平均

10、價(jià)格一直處于比較低的水平我國產(chǎn)品的性價(jià)比優(yōu)勢沒有在歐洲和美國市場那樣明顯導(dǎo)致出口的價(jià)格彈性較小(絕對值)只有2.5遠(yuǎn)低于我國出口到世界其他地區(qū)紡織品的價(jià)格彈性所產(chǎn)生的效果④。②從市場分額看原本利用價(jià)格優(yōu)勢擠占其他競爭國家的市場分額是我國擴(kuò)大紡織品出口的最有效方式但是由于我國對澳大利亞紡織品出口結(jié)構(gòu)不平衡服裝一支獨(dú)大占出口金額的85%并且目前已經(jīng)占領(lǐng)了澳大利亞服裝進(jìn)口市場70%的份額在不考慮澳大利亞國內(nèi)紡織品消費(fèi)增長的情況下除非我國對澳大

11、利亞紡織品出口結(jié)構(gòu)發(fā)生大的變化否則以服裝為主的紡織品進(jìn)一步擴(kuò)大出口的余地有限。宏觀方面實(shí)際GDP增長0.006%。2015年澳大利亞對來自我國的所有進(jìn)口紡織品零關(guān)稅:影響有所增強(qiáng)但仍不夠顯著(見表4)。澳大利亞市場競爭激烈導(dǎo)致的價(jià)格彈性低和我國對澳出口過度集中于服裝這兩個(gè)因素仍起限制作用。澳大利亞本身紡織品進(jìn)口關(guān)稅到時(shí)將處于較低水平僅剩5%的削減空間缺少余地。另外對澳紡織品出口增長26%對紡織品總出口的拉動(dòng)為0.6%對紡織業(yè)總產(chǎn)出的拉動(dòng)

12、僅為0.3%主要是因?yàn)榘拇罄麃啿皇俏覈徔椘烦隹诘淖钪饕袌鰧Π牡哪瓿隹诹績H占我國紡織品總出口的2%因此對紡織行業(yè)整體的影響不會(huì)大。宏觀方面實(shí)際GDP增長0.009%。以上模擬得到的最直觀結(jié)果是澳大利亞削減來自我國紡織品進(jìn)口關(guān)稅對我國紡織行業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)整體的影響較小。其原因在于:①澳大利亞市場競爭激烈價(jià)格一直不高②澳大利亞已有關(guān)稅削減計(jì)劃進(jìn)一步削減缺少余地③澳大利亞不是我國主要紡織品出口市場④我國對澳紡織品出口過于集中在服裝且已占領(lǐng)大部

13、分進(jìn)口市場擴(kuò)張潛力有限。影響較小可能并不意味著不重要澳方削減來年份基準(zhǔn):澳大利亞進(jìn)口紡織品關(guān)稅削減原計(jì)劃基于自貿(mào)區(qū)紡織品貿(mào)易談判的2個(gè)模擬場景2010①服裝類紡織制成品進(jìn)口關(guān)稅下降至10%②鞋、棉制床單、地毯和編織品進(jìn)口關(guān)稅下降至5%③睡袋、餐桌布、鞋零部件進(jìn)口關(guān)稅下降至5%④各種紡織縫紉用的紗、線和皮革制成品進(jìn)口關(guān)稅保持5%不變服裝類紡織制成品進(jìn)口關(guān)稅下降至5%其他不變2015全部服裝及紡織制品進(jìn)口關(guān)稅下降至5%服裝及紡織制品進(jìn)口零關(guān)