2016年質(zhì)監(jiān)局雙隨機(jī)一公開實(shí)施方案

1、20162016年質(zhì)監(jiān)局雙隨機(jī)一公開實(shí)施年質(zhì)監(jiān)局雙隨機(jī)一公開實(shí)施方案方案為切實(shí)解決當(dāng)前質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)域存在的檢查隨意和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、瀆職失職等問題，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)，結(jié)合濟(jì)源市質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，特制定本方案。一、總體要求一、總體要求全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，大力推廣隨機(jī)抽查，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管效能，為市場主體營造

2、公平競爭發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。1.堅(jiān)持依法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進(jìn)行，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。2.堅(jiān)持簡政放權(quán)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，放權(quán)到位，放管結(jié)合，提升質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)水平，降低服務(wù)和監(jiān)管成本。3.堅(jiān)持公正高效。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境。4.堅(jiān)持公開透明。實(shí)施隨機(jī)抽查事

3、項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開，實(shí)行“陽光執(zhí)法”，保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。的，下級質(zhì)監(jiān)部門6個(gè)月內(nèi)原則上不得對同一監(jiān)督檢查對象重復(fù)進(jìn)行隨機(jī)抽查。對于投訴舉報(bào)較多或有違法違規(guī)記錄的市場主體，加大抽查力度，提高隨機(jī)抽查的比例和頻次。2.建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。按照“全面覆蓋、動(dòng)態(tài)管理、合理分工、分類分級負(fù)責(zé)”的原則，市局承擔(dān)監(jiān)督檢查職責(zé)的科室按照監(jiān)管職責(zé)，區(qū)分不同監(jiān)管對象牽頭建立市場主體名錄庫。結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)置和行

4、政執(zhí)法人員數(shù)量，由局政策法規(guī)科建立執(zhí)法檢查人員名錄庫，錄入執(zhí)法檢查人員基本信息，標(biāo)注執(zhí)法檢查人員專業(yè)或擅長檢查的行業(yè)、領(lǐng)域、案件等情況。監(jiān)督抽查時(shí)通過搖號等方式從市場主體名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重。3.健全隨機(jī)抽查的程序規(guī)定。按照合法性、適當(dāng)性、可操作性原則，逐項(xiàng)建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)監(jiān)管細(xì)則，細(xì)化優(yōu)化隨機(jī)抽查程序，明確實(shí)施機(jī)構(gòu)人員工作要求、責(zé)任追究等內(nèi)容，使每一項(xiàng)