公立醫(yī)院后勤編外人員社會化利弊分析與趨勢

1、公立醫(yī)院后勤編外人員社會化利弊分析與趨勢公立醫(yī)院后勤編外人員社會化利弊分析與趨勢醫(yī)院后勤社會化后勤管理是醫(yī)院管理的重要組成部分，也是醫(yī)院開展醫(yī)療、教學(xué)、科研等工作的主要陣地，如何對現(xiàn)有的后勤人力資源進(jìn)行有效的利用，提高醫(yī)院后勤管理水平，是當(dāng)前醫(yī)院管理工作面臨的一項重要任務(wù)。近年來，后勤社會化成為改革方向和熱點話題。一、我院后勤合同工用工現(xiàn)狀隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民健康需求的提升促使醫(yī)院招入了更多的衛(wèi)生人才。在有限的編制數(shù)控制下，各級公立

2、醫(yī)院都出現(xiàn)這樣一種狀況：將編制數(shù)傾向衛(wèi)技人員，而在后勤部門使用較多的編外人員。以我院為例，截止2016年6月，我院共有編外人員436人，包含合同制人員、本院勞務(wù)公司人員、返聘人員。其中后勤合同工共有157人，具體構(gòu)成為收費員27人、院辦室2人、計算機(jī)維修4人、醫(yī)?？?人、總務(wù)科45人、保安22人、食堂40人、導(dǎo)醫(yī)11人、雜工5人。二、事業(yè)單位編外用工政策變化溫州市政府2016年發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范事業(yè)單位編外用工的意見》中明確規(guī)定，差額撥款

3、事業(yè)單位使用編外用工的數(shù)量不得超過正式編制數(shù)的20%。其中、人事、財務(wù)、檔案、涉密崗位等一律不得使用編外人員，保安、保潔、綠化等一般應(yīng)面向社會購買服務(wù)。這從制度上限制了公立醫(yī)院編外用工的使用人數(shù)和范圍，并為其改革編外人員管理體制提供了參考方向。以我院正式編制數(shù)1753計然而也應(yīng)該看到，后勤社會化并不是解決后勤服務(wù)難題和提升后勤服務(wù)質(zhì)量的“萬金油”，是否外包還需取決于醫(yī)院實際需求。實行后勤社會化也有其不利因素。1.社會化的員工沒有歸屬感。

4、后勤服務(wù)公司僅有派遣權(quán)，而醫(yī)院僅需他們提供服務(wù)。這種割裂的身份認(rèn)同使得外包人員對醫(yī)院沒有歸屬感。社會化用工人員的教育和引導(dǎo)由于人事隸屬的關(guān)系而顯得相對較弱，其對工作的關(guān)心程度及責(zé)任感往往不如與醫(yī)院直接建立勞動關(guān)系的員工，使得他們對于醫(yī)院的情感聯(lián)系較弱，致使消極心態(tài)。服務(wù)質(zhì)量低下，出工不出力的現(xiàn)象也就可以理解了。2.完全清理現(xiàn)有合同工成本較高。因計劃經(jīng)濟(jì)時代的歷史問題，公立醫(yī)院通常由自己招聘后勤人員開展工作，形成自己的后勤管理體系。其中一

5、些后勤人員已在醫(yī)院工作十幾年。《勞動合同法》規(guī)定，由用人單位提出的解除勞動合同的行為，每年經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)筆者估計，若欲與所有后勤合同工解除勞動合同，醫(yī)院需付出約400多萬元的補(bǔ)償金。這對醫(yī)院來說是一筆不小的開支。因此，在符合法律法規(guī)和保證員工利益的前提下，醫(yī)院應(yīng)制定合理的清理計劃，逐步縮減后勤人員數(shù)量。3.編外人員數(shù)量限制嚴(yán)格。2013年發(fā)布的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》尤為值得關(guān)注的一大亮