加快農村基礎教育事業(yè)發(fā)展政協(xié)提案_0

1、加快農村基礎教育事業(yè)發(fā)展政協(xié)提案加快農村基礎教育事業(yè)發(fā)展政協(xié)提案【案由】關于加快農村基礎教育事業(yè)發(fā)展的建議案【類號】6【類別】教育事業(yè)【提案號】0137【審查意見】建議國務院交財政部會同教育部研究辦理【提案人】吳明熹【主題詞】農村普教經費【提案形式】個人【內容】農村基礎教育在整個國民教育體系中占有舉足輕重的地位。改革開放以來，我國農村面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、科技農業(yè)方興未艾，其中一個根本原因，就

2、是我國完成了基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務，有數以億計受過基礎教育的農村勞動力作為農村改革和發(fā)展的人力資源基礎。但是，農村教育整體薄弱的狀況還沒有得到根本改變。目前，我國農村15歲及以上人口平均受教育年限不足7年，與城市平均水平相差近3年。在15歲至64歲農村勞動力人口中，受過大專以上教育的不足1%，比城市低13個百分點。全國現有8500萬文盲半文盲，四分之三以上集中在西部農村、少數民困難的地區(qū)，特別是農村貧困地區(qū)

3、(主要在西部)教育經費短缺的矛盾十分突出，師資力量較為薄弱，校舍危改負擔較重(例如截止2001年底，重慶酉陽共有426所中小學不同程度存在危房和破舊房，全縣共有危房16.5萬平方米，占校舍總面積25.92%)。有的地方甚至出現了學生因家庭經濟困難而失學的現象(近年來農村初中在校生輟學率又連年回升，2001年已達到5.47%)，這種情況制約了農村基礎教育事業(yè)的發(fā)展。二、農村地區(qū)適齡女孩的基礎教育問題在一些農村地區(qū)，女孩失學問題十分嚴重。廣

4、西隆林縣的某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，女孩不入學率和輟學率達55%，在凌云縣的一個鄉(xiāng)，女孩入學率只有75%。其他一些地區(qū)的情形也不樂觀，越往高年級的女孩越少，能上初中的就更少。分析根本原因，在農村，重男輕女的思想依然根深蒂固，認為“女孩讀書沒用，反正將來是嫁人”。所以，九年義務教育中輟學的或因家庭經濟困難上不起學的絕大部分是女孩。為了減輕家庭負擔，不少未完成義務教育階段的女孩子加入到了打工妹的行列。在繁華的城市里，由于沒有文化或文化低下，她們只能到工作時