關(guān)于印發(fā)安徽省實施國家基本藥物制度的意見(試行)...

1、關(guān)于印發(fā)《安徽省實施國家基本藥物制度的意見（試行）》的通知皖衛(wèi)藥〔2009〕109號各市衛(wèi)生局、監(jiān)察局、發(fā)改委、財政局、人力資源社會保障局、物價局、食品藥品監(jiān)管局：為加快我省實施國家基本藥物制度，省衛(wèi)生廳、監(jiān)察廳、發(fā)改委、財政廳、人力資源社會保障廳、物價局、藥監(jiān)局制定了《安徽省實施國家基本藥物制度的意見（試行）》，已經(jīng)省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。省衛(wèi)生廳省監(jiān)察廳省發(fā)改委省財政廳省人力資源社會保障廳省物價

2、局省食品藥品監(jiān)管局二〇〇九年十一月十二日安徽省實施國家基本藥物制度的意見（試行）為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》、衛(wèi)生部等部委《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》等文件精神，現(xiàn)就我省實施國家基本藥物制度，提出以下意見。一、范圍與目標1、基本藥物是適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求、適宜劑型、價格合理、能夠保障供應(yīng)、公眾可公平獲得的藥品。政府舉辦的基層醫(yī)療

3、衛(wèi)生機構(gòu)全部配備和使用基本藥物，其他各類醫(yī)療機構(gòu)也都必須按規(guī)定使用基本藥物。2、2010年1月1日起，30%的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度，包括實行省級網(wǎng)上藥品集中采購、區(qū)域統(tǒng)一配送，全部配備使用基本藥物，實行藥品零差率銷售，并建立起補償機制；2010年年底前實行省級公開招標、網(wǎng)上集中采購、全省統(tǒng)一配送；到2011年，政府舉辦的各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實施國家基本藥物制度。二、主要方法3、確定藥品目錄。國家基本藥物。政府舉辦的全省

4、各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，必須按規(guī)定配備和使用國家基本藥物。中藥飲片的基本藥物管理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。我省補充藥品。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，由省級衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門合理確定我省補充藥品，并報國家基本藥物工作委員會備案。政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，可按規(guī)定配備和使用我省補充藥品。2009年實行綜合改革試點的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，在試點過渡期間，《安徽農(nóng)村基層補充藥品》和《安徽城市社區(qū)補充藥品》，分別作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的補充藥

5、品。4、實行藥品集中招標采購。使用基本藥物。各級衛(wèi)生行政部門要加強合理用藥的宣傳教育和監(jiān)督檢查。6、零差率銷售。實施國家基本藥物制度的縣（市、區(qū)），在落實政府補助政策的同時，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用的所有藥品，一律按照藥品采購價格實行零差率銷售。7、零售藥店購藥。患者憑處方可以到零售藥店購買藥物。零售藥店均應(yīng)配備和銷售國家基本藥物，按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師或其他依法經(jīng)資格認定的藥學(xué)技術(shù)人員，為患者提供購藥咨詢和指導(dǎo)，對處方的合法性與合理性進行

6、審核，依據(jù)處方正確調(diào)配、銷售藥品。8、提高報銷比例。2009年起，國家基本藥物和我省補充藥品全部納入我省基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄，國家基本藥物的報銷比例明顯高于非國家基本藥物報銷比例。其中，2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療的國家基本藥物報銷比例提高8個百分點（以后根據(jù)基層醫(yī)療保障能力逐步提高）；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的國家基本藥物，按照基本醫(yī)療保險的規(guī)定全額給付；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的國家基本藥物報銷比例提高15個百分點。9、加強基本藥物質(zhì)量安

7、全監(jiān)管。加強藥品生產(chǎn)和配送企業(yè)監(jiān)管，對基本藥物定期進行質(zhì)量抽檢，并向社會及時公布抽檢結(jié)果。加強和完善基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測，建立健全藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機制，完善藥品召回管理制度，保證用藥安全。10、加強宣傳引導(dǎo)?；舅幬镏贫仁且豁椚碌闹贫?，各地要加強基本藥物制度相關(guān)政策、基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用的輿論宣傳與教育引導(dǎo)工作，提高全民對基本藥物的認知度和信賴度，營造實施基本藥物制度的良好社會氛圍。11、開展績效評估。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源，完

8、善基本藥物采購、配送、使用、價格和報銷信息管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用，對我省基本藥物制度實施情況進行績效評估，發(fā)布監(jiān)測評估報告等相關(guān)信息，促進基本藥物制度不斷完善。三、組織管理12、成立管理組織。成立安徽省基本藥物工作委員會，負責根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，組織領(lǐng)導(dǎo)全省基本藥物制度建設(shè)，協(xié)調(diào)解決全省實施國家基本藥物制度過程中各個環(huán)節(jié)的相關(guān)政策問題等。委員會由省衛(wèi)生廳、監(jiān)察廳、發(fā)改委、財政廳、人力資源和社會保

9、障廳、物價局、食品藥品監(jiān)管局等部門有關(guān)人員組成。委員會辦公室設(shè)在衛(wèi)生廳，承擔委員會的日常工作。13、加強監(jiān)督管理。各級政府要根據(jù)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，落實政府責任，切實履行職責。衛(wèi)生行政部門牽頭組織實施國家基本藥物制度，加強基本藥物目錄、藥品集中招標采購配送、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)優(yōu)先選擇和合理使用基本藥物的管理，開展績效評估等；財政部門保障國家基本藥物制度的順利實施，會同有關(guān)部門制定落實政府補助政策，加強財政投入監(jiān)管等；物價部門加強藥品價