論市場經(jīng)濟體制下高校實驗設備采購

1、第22卷增刊Vol.22Suppl廣西大學學報(哲學社會科學版)JournalofGuangxiUniversity(PhilosophySocialScience)2000年12月Dec.2000α論市場經(jīng)濟體制下高校實驗設備采購秦偉(廣西大學實驗設備處廣西南寧530004)[摘要]針對實驗設備采購與市場運作存在的矛盾就如何解決問題闡述了自己的觀點。[關鍵詞]高校采購市場經(jīng)濟[中圖分類號]高等學校是培育人才的基地肩負著培養(yǎng)高素質(zhì)綜合型

2、專業(yè)人才振興科技提高我國尖端技術在國際競爭力的重要職責。教學、科研的實驗手段直接影響教學質(zhì)量和科研水平因此教學科研需要和實驗室裝備條件的矛盾日益突出各級主管部門對這個問題也非常重視。近幾年來教育資金投入不斷增加重點實驗室和重點學科建設不斷加強各種配套的經(jīng)費陸續(xù)到位。如何使資金真正用到實處更多更好地裝備高校實驗室充分發(fā)揮投資效益是實驗室管理系統(tǒng)工程的重要環(huán)節(jié)也是當前市場經(jīng)濟形勢下對設備采購工作提出的新課題。一、存在問題1.經(jīng)費制約裝備水平

3、低調(diào)標準采購。實驗教學離不開實驗室實驗室離不開儀器設備資金投入的額度又直接影響裝備水平。由于經(jīng)費分配計劃論證不周獲得經(jīng)費充足的部門在設備的選型上盲目追高、新、奇又沒配備熟練操作人員使設備的許多功能無法開發(fā)利用造成資金浪費資源閑置。而大部分經(jīng)費不足的單位則要在精打細算之余只好降低設備標準以敷衍燃眉之急由于這些設備技術標準低不得不年年將其淘汰再另行購置造成許多不必要的浪費。2.市場行為不規(guī)范采購質(zhì)量難保證。由于我國仍處在社會主義初級階段多種

4、經(jīng)濟成份并存市場經(jīng)濟制度才初步形成市場不規(guī)范之處同種型號規(guī)格的儀器設備價格不一一般相差1121%左右有的進口產(chǎn)品甚至相差50%而且其中不乏假冒偽劣和過時產(chǎn)品許多經(jīng)銷商為了謀取暴利真是無孔不入向許多老師推銷他們所謂優(yōu)質(zhì)先進產(chǎn)品。如果事先不進行市場調(diào)研不掌握市場價格的第一手資料盲目采購就容易上當給學校造成不必要的經(jīng)濟損失。3.在設備采購中教學科研規(guī)律與市場經(jīng)濟規(guī)律難于統(tǒng)一。我國社會主義市場經(jīng)濟剛剛建立市場功能還不完善所以充分發(fā)揮學校物資部門

5、供應的主渠道作用尤為重要。國家教委教備[1997]14號文件中《關于加強高等學校物資工作的若干意見》就是經(jīng)過廣泛調(diào)查研究適應這種情況而制訂的。該文件強調(diào)“在市場經(jīng)濟條件下更要重視和充分發(fā)揮學校物資機構在物資供應中的主渠道作用”。根據(jù)我們多年來的工作實踐和總結深感這方面工作的重要性。學校是一個小社會校長的事情很多即使是分管該項工作的主管副校長也不可能把這一方面的工作抓得很細責任只有落在我們主管職能部門的每一位相關同志的肩上。學校物資工作的

6、難點就是在于既要服從教學科研規(guī)律。又要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。我們的任務是處理好這兩者之間的關系解決好這兩者互相在物資工作中的矛盾這樣才能為學校當好家、理好財。二、采取措施11做好采購前的綜合論證保證資金的合理使用。合理地、有效地經(jīng)濟地配置實驗儀器設備是設備經(jīng)濟管理的第一步因此做好采購前的論證工作是十分必要的。要請有關方面有經(jīng)驗的專家根據(jù)實驗室當前需要、建設規(guī)模、建設目標、發(fā)展趨勢及市場情況、經(jīng)費額等方面的因素進行綜合論證。在類別型號方面要注

7、意中遠近相結合既要滿足當前需要又要保證一定時期內(nèi)的先進性以及整個實驗設備配套的整體性在數(shù)量方面應力求根據(jù)實際需要而定盡量避免高、新、奇。綜合論證時要通盤考慮要有全局觀既要考慮經(jīng)費額度又不能受其限制該花則花能省則省保證—641—α作者簡介:秦偉(1970—)男廣西桂林廣西大學助理實驗師?19942014ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.好鋼要用在

8、刀刃上使資金得到充分的合理的運用以建設更多更好的實驗室裝備更多實用、先進的設備為教學科研服務。2.以政府采購為指導努力形成規(guī)模采購近幾年來政府采購之所以被許多國家施行原因在于政府采購能夠節(jié)約至少10%的采購資金。運用經(jīng)濟學的原理進行分析其中最主要的就是它是形成了規(guī)模采購規(guī)模效益上升了政府和商家都獲得了實惠這是政府采購的魅力所在。就高校的實際情況而言盡管學校各學院設置專業(yè)不同實驗項目不同工作任務不同在物資需求上也有許多差異但有些儀器設備的

9、能用性比較強例如:計算機、示波器、電子天平、顯微鏡等。這樣就可以形成有計劃有指批量采購爭取優(yōu)惠價格。由于采購批量大對廠商產(chǎn)生了舉足輕重的影響引起他們對教育領域這個市場的重視從而可以在高等學校與優(yōu)選廠家之間逐步建立起穩(wěn)定的供求關系。因此在保證質(zhì)量的前提下能夠以盡可能低的價格采購到儀器設備。31引人競爭機制利用招標形式采購在高校物資采購中采用招標是一個較好的辦法。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展招標成為現(xiàn)代采購的一種重要形式在實驗室建設過程中采用招標有如

10、下優(yōu)點:(1)有利于對同類產(chǎn)品的供應廠商相互競爭給用戶提供充分的選擇機會在保證質(zhì)量的前提下降低價格從而達到節(jié)約資金的目的。(2)通過招標可以獲得良好的后期服務實驗室的設備由于使用頻率高而且面對學生損壞不可避免維修工作很艱巨通過招標不但貨比三家價比三家還可以從售后服務方面擇優(yōu)選用得到實惠。(3)有利于增加采購過程的透明度防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生加強廉政建設。我校在建立4個微機網(wǎng)絡系統(tǒng)過程中通過招標就節(jié)約了近15萬元專項資金。41講究付款方式在當

11、前貨源充足買方市場占主導地位的形勢下充分利用這種形勢和高校的信譽在簽定購貨合同時使合同條款更有利于我方例如在付款方式的條款中注明貨到驗收后付款或設備運行一段時間后再付款等。這樣使我們掌握主動權。如果發(fā)現(xiàn)問題也容易得到解決供方處理問題比較主動權。我校簽的訂貨合同都注意到這些問題效果較好。51加強驗收把好采購的最后一關為了保證所購進的儀器設備的質(zhì)量驗收工作是其中一個關鍵為了做好驗收工作必須按照驗收的程序來進行首先對貨物的外包裝進行檢查看是否

12、有損檢查儀器設備和附件外表面有無殘。銹蝕等。其次依據(jù)裝箱單清點實物數(shù)量看是否與所簽訂合同相等。再次依據(jù)儀器設備的驗收標準(即技術指標)腎檢測其功能考核儀器設備運行的穩(wěn)定性和可靠性。最后做好驗收記錄。三、應做的方面如何適應新形勢做好物資采購工作采購人員應該努力做到以下兒點。1.采購人員要講政治、講正氣努力提高職業(yè)道德和政治素質(zhì)。在市場經(jīng)濟的形勢下特別在當前市場尚不規(guī)范的形勢下不正之風的侵蝕是客觀存在的因此采購人員要努力加強政治思想學習認真

13、學習鄧小平理論。學習好相關法律法規(guī)遵照劉少奇同志關于“慎獨”的教誨:“既使在個我獨立工作無人監(jiān)督有做各種壞事的可能的時候他能夠‘慎獨’不做任何壞事?！边@樣才能在市場經(jīng)濟大潮中始終保持清醒的頭腦掌握原則不越雷池半步。2.采購人員必須不斷提高自己的專業(yè)知識當今科技迅速發(fā)展使得設備的科技含量大大提高。一些產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度很快新技術新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)因此采購人員要不斷地學習盡快了解和熟悉新產(chǎn)品新技術不斷提高自己的業(yè)務能力。3.采購人員要熟悉市場要

14、密切關注市場行情變動。市場經(jīng)濟條件下商品價格的升降波動是常見的。為了將有限的資金用好就必須走出辦公室到市場中去了解行情廣泛收集有關商品的信息及時撐握市場行情只有這樣才能比較主動減少失誤。4.做好兄弟院校間物資信息和經(jīng)驗的交流在采購物資中總會碰到一些較生疏的領域而在兄弟院校這些領域里又是強項因此多交流也是會為采購提供最佳的選擇方案。在市場經(jīng)濟條件下如何做好實驗室設備的采購還有許多問題需要深入研究探討這里僅是我們的點滴體會與各高校同行商榷。