綠色建筑需要經濟政策激勵

1、筑設計部分?！耙?guī)劃設計階段的評價是以設計值來進行衡量，運行管理階段的評價方式則是根據建筑的實際運行測試數據來進行評價的。之所以采用這種分類，是為了讓綠色建筑評價做到全程指導、分階段鼓勵。從規(guī)劃設計階段便以綠色建筑的標準進行衡量，抓住工程的節(jié)能龍頭”。陳宜明說。不斷完善的評估體系在本次綠色建筑評價標志評估完畢后，綠色建筑評價標志管理辦公室根據評估過程中發(fā)現的不足，隨即發(fā)布了《綠色建筑評價技術細則補充說明(規(guī)劃設計部分)》并成立綠色建筑評價

2、標志專家委員會，進一步完善了綠色建筑評價標志的申報評價程序。在補充說明中，原評價技術細則中模糊的定義被進一步明確，因地制宜、符合國情的特點更為突出。如原條文規(guī)定為審核“綠化用水、洗車用水等非飲用用水采用再生水和(或)雨水等非傳統(tǒng)水源”，補充說明則添加了“當地是否為缺水地區(qū)由專家根據申報項目實際情況判定”的條款。原文“合理開發(fā)利用地下空間”的模糊條款，被明確為“由專家根據建筑區(qū)位、場地條件、建筑結構類型、建筑功能4項因素對其合理性進行判斷

3、”。此外，在補充說明中，每一條原本模糊的條文都被附加了專家的解釋。如在“采用資源消耗和環(huán)境影響小的建筑結構體系”條文后，加入了專家對不同類型、功能的建筑結構特點的闡述，向設計方了解低能耗建筑結構入選的原因，做到“知其所以然”。陳宜明表示，就目前的情況來看，無論是標準、細則，還是補充說明，均有進一步細化的空間。綠色建筑的評價機構還將結合各地特點，制定更加詳細、適用的分類指標。有業(yè)內人士指出，這種出臺解釋性補充說明的方式，可以在很大程度上加

4、強社會對綠色建筑的認知，讓業(yè)主、設計單位、施工單位等各方做到對自己的建筑“知根知底”，讓“綠色環(huán)保”這一原本模糊的概念一目了然。共同搭建的認知平臺據了解，我國曾在上世紀90年代出臺建筑節(jié)能調節(jié)政策，對達到節(jié)能標準的企業(yè)施行零稅率，但這一政策實行的并不理想。對于這種情況，韓愛興表示：“根本原因在于社會缺乏對建筑節(jié)能的認知，寧愿上稅也不愿改變傳統(tǒng)的工作方式”。相比以往出臺節(jié)能標準、政策的建筑節(jié)能措施，綠色建筑評價標志作為一種權威部門的認證，

5、突出的則是企業(yè)對社會負責的態(tài)度和政府部門的承認，進而形成廣泛的社會認知?！矮@得標志的綠色建筑就像一個參照物，讓人們更加直觀、全面地了解建筑節(jié)能，起到認知平臺的作用”。陳宜明說。對此，住房和城鄉(xiāng)建設部科技司巡視員武涌認為：“企業(yè)有責任推動社會的建筑節(jié)能，政府部門也在考慮如何激勵低能耗和綠色建筑的發(fā)展。施行綠色建筑評價的意義，不僅僅是為綠色建筑提供一個識別的標志，更是要通過標志制度為社會提供一種基礎和條件，一個認知的平臺。這樣便能將建筑節(jié)能

6、涉及的各方更好地融合到一起，同時也能為未來的政策制定提供基本的參照條件”。綠色建筑評價標志管理辦公室相關負責人表示，綠色建筑的推廣還需要一個過程，就目前申報情況看來，今年下半年將有更多的建筑進入綠色標志的申報評審期，相信在未來的幾年中，將有更多的“綠色榜樣”在各地的建筑群中拔地而起。(記者：張際達、汪汀)綠色建筑需要經濟政策激勵在國家“節(jié)能減排”重大戰(zhàn)略部署的大背景下，雖然建筑行業(yè)一直是高能耗大戶，但是綠色建筑在中國的推廣卻顯得舉步維艱

7、。住房和城鄉(xiāng)建設部曾公布的一個統(tǒng)計結果耐人尋味：截至2006年底，各地新建建筑在設計階段執(zhí)行節(jié)能設計標準的比例高達95.7%，但在施工階段執(zhí)行節(jié)能設計標準的比例僅為53.8%。由此可見，開發(fā)商表面上有綠色建筑的設計意識，最終卻在施工階段大動手腳。為什么會出現設計和施工兩張皮的現象？一般情況下，綠色建筑每平方米比普通建筑成本多120元，甚至更多。雖然新建建筑有設計圖紙的軟制約，卻無施工階段強而有效的監(jiān)督。開發(fā)商為追求最大的利潤，要盡量規(guī)避

8、綠色建筑的增額成本，所以在施工時偷工減料就不足為奇了。2008年8月4日，住房和城鄉(xiāng)建設部向第一批綠色建筑設計評價標識項目頒發(fā)了證書，以此為綠色建筑營造輿論環(huán)境。但是，此舉只是精神上的政策激勵，并不是經濟政策激勵。筆者認為，開發(fā)商并非是道義十足的社會責任家，精神激勵對其固然重要，但經濟政策激勵的效益更要遠甚于精神激勵。經濟政策激勵強調的是市場在解決綠色建筑推廣問題中的作用，這種政策激勵通過市場信號來影響開發(fā)商，使之做出決策。華遠集團總裁

9、任志強曾提到，我國稅法曾經規(guī)定凡是綠色地產，或者節(jié)能產品，只收5%的固定資產投資方向調節(jié)稅，而普通地產要收10%，工建要收30%。在這一政策的作用力下，地產商們?yōu)榱嗣舛?，會想盡辦法采取節(jié)能措施。然而，亞洲金融危機之后，這一政策被取消了。在缺少了政策激勵后，開發(fā)商也放棄了對綠色建筑的追求。因此，要想促進綠色建筑產業(yè)的發(fā)展，良好的經濟政策激勵體制至關重要。必須通過稅收優(yōu)惠政策、補貼政策和信貸優(yōu)惠政策等手段為綠色建筑的開發(fā)與建設構建一個良好的

10、政策環(huán)境，加大對綠色建筑產業(yè)中開發(fā)商群體的激勵和引導。(20080901吳金升)79筑設計部分?！耙?guī)劃設計階段的評價是以設計值來進行衡量，運行管理階段的評價方式則是根據建筑的實際運行測試數據來進行評價的。之所以采用這種分類，是為了讓綠色建筑評價做到全程指導、分階段鼓勵。從規(guī)劃設計階段便以綠色建筑的標準進行衡量，抓住工程的節(jié)能龍頭”。陳宜明說。不斷完善的評估體系在本次綠色建筑評價標志評估完畢后，綠色建筑評價標志管理辦公室根據評估過程中發(fā)現

11、的不足，隨即發(fā)布了《綠色建筑評價技術細則補充說明(規(guī)劃設計部分)》并成立綠色建筑評價標志專家委員會，進一步完善了綠色建筑評價標志的申報評價程序。在補充說明中，原評價技術細則中模糊的定義被進一步明確，因地制宜、符合國情的特點更為突出。如原條文規(guī)定為審核“綠化用水、洗車用水等非飲用用水采用再生水和(或)雨水等非傳統(tǒng)水源”，補充說明則添加了“當地是否為缺水地區(qū)由專家根據申報項目實際情況判定”的條款。原文“合理開發(fā)利用地下空間”的模糊條款，被明

12、確為“由專家根據建筑區(qū)位、場地條件、建筑結構類型、建筑功能4項因素對其合理性進行判斷”。此外，在補充說明中，每一條原本模糊的條文都被附加了專家的解釋。如在“采用資源消耗和環(huán)境影響小的建筑結構體系”條文后，加入了專家對不同類型、功能的建筑結構特點的闡述，向設計方了解低能耗建筑結構入選的原因，做到“知其所以然”。陳宜明表示，就目前的情況來看，無論是標準、細則，還是補充說明，均有進一步細化的空間。綠色建筑的評價機構還將結合各地特點，制定更加詳

13、細、適用的分類指標。有業(yè)內人士指出，這種出臺解釋性補充說明的方式，可以在很大程度上加強社會對綠色建筑的認知，讓業(yè)主、設計單位、施工單位等各方做到對自己的建筑“知根知底”，讓“綠色環(huán)?！边@一原本模糊的概念一目了然。共同搭建的認知平臺據了解，我國曾在上世紀90年代出臺建筑節(jié)能調節(jié)政策，對達到節(jié)能標準的企業(yè)施行零稅率，但這一政策實行的并不理想。對于這種情況，韓愛興表示：“根本原因在于社會缺乏對建筑節(jié)能的認知，寧愿上稅也不愿改變傳統(tǒng)的工作方式”

14、。相比以往出臺節(jié)能標準、政策的建筑節(jié)能措施，綠色建筑評價標志作為一種權威部門的認證，突出的則是企業(yè)對社會負責的態(tài)度和政府部門的承認，進而形成廣泛的社會認知。“獲得標志的綠色建筑就像一個參照物，讓人們更加直觀、全面地了解建筑節(jié)能，起到認知平臺的作用”。陳宜明說。對此，住房和城鄉(xiāng)建設部科技司巡視員武涌認為：“企業(yè)有責任推動社會的建筑節(jié)能，政府部門也在考慮如何激勵低能耗和綠色建筑的發(fā)展。施行綠色建筑評價的意義，不僅僅是為綠色建筑提供一個識別的

15、標志，更是要通過標志制度為社會提供一種基礎和條件，一個認知的平臺。這樣便能將建筑節(jié)能涉及的各方更好地融合到一起，同時也能為未來的政策制定提供基本的參照條件”。綠色建筑評價標志管理辦公室相關負責人表示，綠色建筑的推廣還需要一個過程，就目前申報情況看來，今年下半年將有更多的建筑進入綠色標志的申報評審期，相信在未來的幾年中，將有更多的“綠色榜樣”在各地的建筑群中拔地而起。(記者：張際達、汪汀)綠色建筑需要經濟政策激勵在國家“節(jié)能減排”重大戰(zhàn)略

16、部署的大背景下，雖然建筑行業(yè)一直是高能耗大戶，但是綠色建筑在中國的推廣卻顯得舉步維艱。住房和城鄉(xiāng)建設部曾公布的一個統(tǒng)計結果耐人尋味：截至2006年底，各地新建建筑在設計階段執(zhí)行節(jié)能設計標準的比例高達95.7%，但在施工階段執(zhí)行節(jié)能設計標準的比例僅為53.8%。由此可見，開發(fā)商表面上有綠色建筑的設計意識，最終卻在施工階段大動手腳。為什么會出現設計和施工兩張皮的現象？一般情況下，綠色建筑每平方米比普通建筑成本多120元，甚至更多。雖然新建建

17、筑有設計圖紙的軟制約，卻無施工階段強而有效的監(jiān)督。開發(fā)商為追求最大的利潤，要盡量規(guī)避綠色建筑的增額成本，所以在施工時偷工減料就不足為奇了。2008年8月4日，住房和城鄉(xiāng)建設部向第一批綠色建筑設計評價標識項目頒發(fā)了證書，以此為綠色建筑營造輿論環(huán)境。但是，此舉只是精神上的政策激勵，并不是經濟政策激勵。筆者認為，開發(fā)商并非是道義十足的社會責任家，精神激勵對其固然重要，但經濟政策激勵的效益更要遠甚于精神激勵。經濟政策激勵強調的是市場在解決綠色建

18、筑推廣問題中的作用，這種政策激勵通過市場信號來影響開發(fā)商，使之做出決策。華遠集團總裁任志強曾提到，我國稅法曾經規(guī)定凡是綠色地產，或者節(jié)能產品，只收5%的固定資產投資方向調節(jié)稅，而普通地產要收10%，工建要收30%。在這一政策的作用力下，地產商們?yōu)榱嗣舛?，會想盡辦法采取節(jié)能措施。然而，亞洲金融危機之后，這一政策被取消了。在缺少了政策激勵后，開發(fā)商也放棄了對綠色建筑的追求。因此，要想促進綠色建筑產業(yè)的發(fā)展，良好的經濟政策激勵體制至關重要。必