責任成本在高校后勤成本管理中的運用

1、責任威本在高梭后勤威本笤季翌中的篷用一、當前商校后勤成本管理的現(xiàn)狀1、運用交易成本分析后勤社會化的成因。交易成本理論是指在與他人打交道的過程中，設(shè)法防范以保護自己的利益不受損害而支付的費用。當由一個“權(quán)威”來組織資源的配置所花費的成本支出較低時，就傾向于成立一個組織由“權(quán)威”來調(diào)配資源，或者在組織原來基礎(chǔ)上擴展自身功能及范圍，進行“內(nèi)部化”。反之，如果資源能夠由市場機制高效率地組織、分配，市場機制就顯得比“權(quán)威”更加能夠節(jié)約交易成本，這

2、時組織就應該直接從外部獲取社會服務(wù)。在計劃經(jīng)濟條件下，高校后勤服務(wù)市場基本上不存在，學校和各種服務(wù)機構(gòu)間的交易是十分困難的，學校從社會上獲取服務(wù)的交易成本相當高。在這種情況下，學校就必須采取措施建立維持師生員工學習、工作需要的服務(wù)機構(gòu)，從理發(fā)店到醫(yī)院、食堂等服務(wù)項目一應俱全，全部納入組織內(nèi)，以較低的協(xié)調(diào)成本來代替高昂的交易成本。隨著計劃經(jīng)濟體制的瓦解和市場經(jīng)濟體制的建立，高校辦社會從利弊上來說又發(fā)生了變化。宏觀上，市場交易方式得到了確立

3、，價格作為市場信號準確的反映供給和需求：微觀上，學校通過市場交易獲得相應的服務(wù)變得很容易，交易成本也將大大減低。誠然，分工和協(xié)調(diào)可以提高效率，但是高校自己辦后勤顯然不具備這兩個條件。隨著市場的成熟和發(fā)展，這種低效率成本加上組織內(nèi)的協(xié)調(diào)成本已經(jīng)超過了不斷下降的交易成本。因此，高校后勤社會化改革是高校后勤口成都王平平劉玉香內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的需求。高校后勤工作的社會化，其宗旨就是要將后勤運作的管理體制和模式，通過一系列改革從高校中規(guī)范分離，讓學校

4、在后勤社會化改革中擺脫沉重的人員負擔和龐大的費用開支，集中精力抓教學、搞科研，提高辦學質(zhì)量并得到可持續(xù)發(fā)展。2、當前高校后勤社會化過程中成本管理情況分析。從后勤成本管理的現(xiàn)狀來看，不同社會化程度的后勤實體，其成本管理的現(xiàn)狀各不相同?？傮w來說，越是社會化程度高的高校，其成本的核算和管理水平越高。但是，從總體來看，高校后勤實體因基礎(chǔ)工作比較薄弱，員工成本意識淡泊，后勤成本管理的水平不高，成本核算的各項基礎(chǔ)工作比較落后。很少有后勤單位制定各項

5、材料的消耗定額，并將各項材料消耗指標層層落實到各部門，使各部門的管理人員和職工都參與成本費用的管理，甚至有的單位材料的各項原始記錄也不健全。更不要說建立存貨管理制度，和與管理制度相適應的成本監(jiān)督檢查系統(tǒng)，對各部門成本核算情況及時監(jiān)督檢查，定期考核，與職工收入掛鉤，使各項成本管理工作落到實處了。落后的成本管理工作直接影響高校后勤社會化改革的進程。因此，要建立科學的成本費用管理機制和成本監(jiān)督檢查系統(tǒng)，其中，在高校后勤成本管理中推行責任成本顯

6、得尤為可行和迫切。二、責任成本在高校后勤成本管理中的運用模式1、推行內(nèi)部預算，確定目標成本。這是成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目標成本是個綜合控制指標，它是受利潤和市場接受價制約的。高校后勤的內(nèi)部預算是依據(jù)本校的工、料、機定額和相應的費用、費率標準以及組織過程設(shè)計和設(shè)計文件編制的用以控制物料成本的經(jīng)濟技術(shù)文件，是真實預測和控制成本的有效途徑。內(nèi)部責任預算原則上一般應控制在物料的中標價之內(nèi)。其編制方法是：根據(jù)物料投標的中標價，扣除經(jīng)測算應實現(xiàn)的利潤

7、和各項應上繳的費用后，采用“倒算法”，測算出目標責任成本額度。在內(nèi)部預算的編制過程中，有關(guān)部門要進行充分的市場調(diào)查，并要有一定的參照系(如行業(yè)標準)，力求使內(nèi)部預算切合實際，并符合“先進合理、效益最大化”的要求。目標責任成本一經(jīng)確定，一般不做人為變動。2、分解可控成本，形成責任共同體。經(jīng)過編制內(nèi)部責任預算，在目標責任成本的控制下，按照可控性原則及“誰負責、誰承擔”的原則，將目標成本按責任單位和施工工序逐級予以細化分解，層層簽訂責任協(xié)議并

8、與獎懲掛鉤，使責、權(quán)、利相統(tǒng)一，從而形成一套自上而下的層層分解和自下而上的層層保證的縱橫交錯的成本分解控制體系。3、嚴格考核獎懲。實行成本否決。嚴格的獎懲兌現(xiàn)才能保證成本控制的有效性。根據(jù)材料的各項原始記錄，按月、按季定期對責任單位進行定期考核，并與相關(guān)責任人員的收入掛鉤。具萬方數(shù)據(jù)t企業(yè)與教育d委任何放本在荔後后勤城本餐館φ價(主用~、當前離校后勤成本管理的現(xiàn)狀1、運用交易成本分析后勤社會化的成閡。交易戚本理論是指在與他人打交道的過程

9、中，設(shè)法防施以保護自己的利益不受損害而支付的費用。當由一個“權(quán)威“來組織資摞的配置所花費的成本文出較低時，就傾向于成立一個組織由“權(quán)威“來調(diào)配資櫥，或者在組織原來基礎(chǔ)上擴展自身功能及范圍，進行“內(nèi)部化飛反之，如果資擁能夠自市場機制高效率地組織、分配，市場機制就顯得比“權(quán)威“更加能夠節(jié)的交易戚本，這時扭織就應該直接從外部挾取杜會服務(wù).在計劃經(jīng)濟條件下，高校廚勤服務(wù)市場基本上不存在，學校和各種服務(wù)機構(gòu)間的交易是十分困難的，學校從社會上就取服

10、務(wù)的交易成本相當高。在這種情況下，學校就必須采取措施建立維持師生員工學習、工作需要的服務(wù)機構(gòu)，從理發(fā)店到醫(yī)院、食堂等服務(wù)項目…應俱全，全部納入組織內(nèi)，以較低的協(xié)調(diào)戚本來代替高昂的交易戚本。隨著計劃經(jīng)濟體制的瓦解和市場經(jīng)濟體制的建立，高校辦社會從利弊上來說義發(fā)生了變化.宏觀上，市場變局方式得到了確立，價格作為市場信號準確的反映供給和需求:微觀上，學校通過市場交易挾得相應的服務(wù)變得很容易，交易成本也將大大減低。誠然，分工和協(xié)調(diào)可以提高敢率，

11、但是高校自己辦后勤顯然不具備這兩個條件。隨著市場的成熟和發(fā)展，這種低姓率戚本刷上組織內(nèi)的協(xié)調(diào)戚本巳蛙越過了不斷下降的變品成本。因此，高校后勤社會化改革最高校后勤“口成都王平平劉玉帶內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的需求、糧行內(nèi)部預算，確定目標成本。高校后勤工作的杜會化，其來旨就這是成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目標成本是是要將后勤運作的管理體制和模式，塌個綜合控制指標，它是受利潤和市場接過一系列改革從高校中規(guī)范分酶，讓學受價制約的.高校后勤的內(nèi)部預算是依校在后勤杜會

12、化改革中擺脫抗震的人員據(jù)本校的工、料、機定額和相應的費負擔和龐大的費用開支，集中精力抓教用、費率標準以及組織過程設(shè)計和設(shè)計學、摘科研，提高辦學質(zhì)量井得到可持文件編制的用以控制物料成本的經(jīng)濟技續(xù)發(fā)展。術(shù)文件，是真實預測和控制成本的有敢2、當前高校后勤社會化過穩(wěn)中成途徑。內(nèi)部責任預算原則上一般應控制本管忽情況分析。從后勤戚本管理的現(xiàn)在物料的中標價之內(nèi).其編制方法是:狀來著，不同社會化程度的眉勤實體，根據(jù)物料投標的中標價，扣除經(jīng)測算應其成本管

13、理的現(xiàn)狀各不相同?？傮w來實現(xiàn)的利潤和各項服上繳的費用后，來說，越是社會化程度高的高校，其戚本用“倒算陸“，測算出目標責任成本額的核算和管理水平越南。但是，從總體度。在內(nèi)部預算的編制過程中，有關(guān)部來看，高校眉勤實體因基礎(chǔ)工作比較薄門要進行充分的市場調(diào)查，并要有一定弱，員工成本意識欖泊，后勤成本管理的參照系(如行業(yè)標準)，力求使內(nèi)部的水平不商，成本核算的各項基礎(chǔ)工作預算切合實際，并符合“先進合理、效比較落蹈。很少有后勤單位制定各項材益最大化

14、“的要求.目標責任成本一級料的捎耗定轍，并將各項材料消耗指標確定，…般不做人為變動。層層薄實到各部門，使各部門的管理人2、分解可控成本，形成責任共同員和職工都參與戚本費用的管理，甚至體。經(jīng)過編制內(nèi)部責任預算，在目標責有的單位材料的各項原始記錄也不健任戚本的控制下，按照可控性原則及金。更不要說建立存貨管理制度，和與“誰負責、誰承擔“的脫則，將目標成管理制度相適般的戚本監(jiān)督檢班系統(tǒng)，本按責任單位和施工工序趣級予以細化對各部門成本核算情況及時

15、監(jiān)督檢查，分解，層層簽訂責任協(xié)議并與獎懲接班期考核，與職工收入掛鉤，使各項成鉤，使費、權(quán)、利相統(tǒng)一，從而形成一本管理工作落到實處了.部后的成本管套自上而下的層層分解和自下而上的房理工作直接影響商校眉勤社會化改革的腥保證的縱橫交錯的成本分解控制體進程.因此，要建立科學的成本費用管蕉。理機制和戚本監(jiān)督檢查系統(tǒng)，其中，在3、嚴格考核獎悠，實行成本否決。高校后勤戚本管理中推行責任成本顯得嚴格的提璐兌現(xiàn)才能保證戚本控制的有尤為可行和迫切。敢性。根

16、據(jù)材料的各項原始記錄，按二、資f.E成本在高校后勤成本管理月、按季定期對責任單位進行定期考申的海用模式核，并與相關(guān)責任人員的收入掛鉤.具體而言，凡是超過下達的責任成本部分，一律由責任單位自行解決，實行全部成本否決。使各部門的管理人員和職工都參與成本費用的管理，做到使每個人在成本費用管理中既有壓力和責任，又有一定的權(quán)利和利益。三、責任成本在后勤管理中的應用當前高校食堂面臨的問題比較突出，主要集中在兩個方面：其一，是社會經(jīng)濟環(huán)境變化所帶來的

17、社會物資(油、汽、電、原材料)全面上漲，高校食堂物資采購工作完全市場化同高校食堂伙食供應價格政府不可變動化，而導致食堂經(jīng)營難以為繼，不少高校食堂都出現(xiàn)了虧損局面。其二，是高校伙食工作者日益面臨的物價上漲、食品安全、經(jīng)濟壓力和承擔維護高校穩(wěn)定的重大責任與政府管理部門、學校、師生市場化意識淡漠、對伙食改革認識存在誤區(qū)等方面之間的矛盾。責任成本管理必須有正確的成本決策和成本規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上編制預算，落實成本總目標，實施全面成本控制，為實現(xiàn)成本

18、總目標，按責任會計制度的要求，要按內(nèi)部各業(yè)務(wù)單位的職能劃分若干個成本責任中心，明確其責任目標和權(quán)責范圍，按照責任預算，加以實施。具體方法步驟如下：1、建立責任中心。食堂內(nèi)部按業(yè)務(wù)或職能的不同，劃分若干個責任中心，如食堂設(shè)備管理部門、物料管理部門、人員管理等單位部門。劃分的原則：一有相對的經(jīng)濟獨立核算和承擔成本責任：二是要與食堂原有的組織機構(gòu)相一致。對于較低層次的組織凡符合上述原則的也可以建立責任中心，責任中心對后勤公司負全部責任。2、編

19、制責任成本預算，落實責任指標。責任成本預算是各個成本中心努力的目標，同時也是對其進行考評和獎懲的依據(jù)。編制責任成本預算應以成本預算為依據(jù)，然后再采用一定的方法將其按各個成本中心進行分解、落實。3、責任成本預算執(zhí)行過程的控制。由于責任成本預算從大類上劃分，可以分為部門采購的責任成本預算和部門管理的責任成本預算，采購部門對責任成本預算執(zhí)行過程的控制主要是控制食堂采購發(fā)生的費用，管理部門對責任成本預算執(zhí)行過程的控制，則是通過對食堂涉及的設(shè)備、

20、人員等要素的后勤管理控制來實現(xiàn)。4、責任成本的考評。由于食堂的業(yè)績考核既有成本上的考核，又要保證質(zhì)量，維護學生的基本功益。因此對每個責任中心的考核也要充分考慮這_特殊性。責任考核的一般依據(jù)有：標準成本、變動成本、加成成本。對食堂而言，顯然不能生硬的套用某個模型進行考核。對此，對食堂責任中心的考核，應該把安全放在第一位，也就是要強調(diào)把學生和教職工的就餐安全放在首位，在保證無安全事故的基礎(chǔ)上，對各責任中心進行成本的考核。基本原則是對照預算成

21、本進行分析。具體步驟：①確認差異。②查明原因。③追蹤責任。最終明確其完成工作成績的優(yōu)劣，確定其獲得利益的多少?？傊瑢τ谀芎芎猛瓿韶熑纬杀绢A算，其實際成本低于責任成本的，以其對企業(yè)降低成本于提高企業(yè)經(jīng)濟效益作了貢獻，可按規(guī)定給予相應的獎勵。責任成本對于高校后勤集團的成本控制、績效評估和提高員工積極性作用顯著，建立起一套行之有效的嚴密的責任成本管理體系，將對高校后勤的成本管理起到積極的作用。(作者單位：四川大學工商管理學院西南財經(jīng)大學)6

22、7萬方數(shù)據(jù)t企業(yè)與教育d體而言，凡是超過下達的責任成本部施。具體方法步驟如下:分，一律自責任單位自行解決，實行全1、建立責任中心。食堂內(nèi)部按業(yè)部成本否決.使各部門的管理人員和職務(wù)或職能的不同，劃分若干個責任中工都參與成本費用的管理，做到使每個心，如食堂設(shè)備管理部門、物料管理部人在成本費用管理中既有壓力和責任，門、人員管理等單位部門.劃分的原又有一定的權(quán)利和利益.則:一有相對的經(jīng)濟獨立核算和承擔成三、責任成本在后勤管理中的應用本責任:二是

23、要與食堂原有的組織機構(gòu)當前高校食堂面臨的問題比較突相一致。對于較低層次的組織凡符合上出，主要集中在兩個方面:其一，是社述原則的也可以建立責任中心，責任中會經(jīng)濟環(huán)境變化所帶來的社會物資心對后勤公司負全部責任.(泊、汽、電、原材料)全面上漲，高2、編制責任成本預算，落實責任校食堂物資采購工作完全市場化同高校指標。責任成本預算是各個成本中心努食堂伙食供應價格政府不可變動化，而力的目標，同時也是對其進行考評和獎導致食堂經(jīng)營難以為繼，不少高校食堂

24、懲的依據(jù)。編制責任成本預算應以成本都出現(xiàn)了虧損局面。其二，是高?；锸愁A算為依據(jù)，然后再采用一定的方法將工作者日益面臨的物價上漲、食品安其按各個成本中心進行分解、落實。全、經(jīng)濟壓力和承擔維護高校穩(wěn)定的重3、責任成本預算執(zhí)行過程的控制。大責任與政府管理部門、學校、師生市由于責任成本預算從大類上劃分，可以場化意識淡漠、對伙食改革認識存在誤分為部門采購的責任成本預算和部門管區(qū)等方面之間的矛盾.理的責任成本預算，采購部門對責任成責任成本管理必須有

25、正確的戚本決本預算執(zhí)行過程的控制主要是控制食堂策和成本規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上編制預算，采購發(fā)生的費用，管理部門對責任成本落實成本總目標，實施全面成本控制，預算執(zhí)行過程的控制，則是通過對食堂為實現(xiàn)成本總目標，按責任會計制度的涉及的設(shè)備、人員等要素的后勤管理控要求，要按內(nèi)部各業(yè)務(wù)單位的職能劃分制來實現(xiàn).若干個成本責任中心，明確其責任目標4、責任成本的考評。由于食堂的和權(quán)責范圍，按照責任預算，加以實業(yè)績考核既有成本上的考核，又要保證就業(yè)新聞的門戶質(zhì)

26、量，維護學生的基本功益.因此對每個責任中心的考核也要充分考慮這一特殊性。責任考核的一般依據(jù)有z標準成本、變動成本、力日成成本.對食堂而言，顯然不能生硬的套用某個模型進行考核.對此，對食堂責任中心的考核，應該把安全放在第一位，也就是要強調(diào)把學生和教職工的就餐安全放在首位，在保證無安全事故的基礎(chǔ)上，對各責任中心進行成本的考核.基本原則是對照預算成本進行分析。具體步驟:①確認差異。②查明原因.③追蹤責任.最終明確其完成工作成績的優(yōu)劣，確定其獲

27、得利益的多少。總之，對于能很好完成責任成本預算，其實際成本低于責任成本的，以其對企業(yè)降低成本于提高企業(yè)經(jīng)濟效益作了貢獻，可按規(guī)定給予相應的獎勵。責任戚本對于高校后勤集團的成本控制、績效評估和提高員工積極性作用顯著，建立起一套行之有效的嚴密的責任成本管理體系，將對高校后勤的成本管理起到積極的作用.(作者單位:四川大學工商管理學院西南財經(jīng)大學)報m庫師者押者業(yè)問…墅Mi導址是職事酌幾監(jiān)隊tE定幣1DJ一主制指侵和在奮月喇京的回業(yè)業(yè)在業(yè)人刊陽