家庭用電常識

1、輔業(yè)重組形成兩大電力建設巨頭21世紀經濟報道王秀強北京報道2011062100:17:37評論(17)條隨時隨地看新聞核心提示：核心提示：在這次自上而下的“主輔分離”變革中，電力輔業(yè)企業(yè)的歷史遺留問題得以解決，但電網成本仍難以厘定。8年之后，電網“主輔分離”改革終有新動作，電網輔業(yè)告別電網庇護已成定局。近日，國資委下發(fā)《電網企業(yè)主輔分離改革及電力設計、施工企業(yè)一體化重組方案》，電力體制改革得以再下一城。國家能源局高層稱其為“電改8年來最

2、大突破”。按照“主輔分離”方案，國家電網、南方電網省級（區(qū)域）電網企業(yè)所屬勘測設計、火電施工、水電施工和修造企業(yè)等輔業(yè)單位成建制剝離，與四家中央電力設計施工企業(yè)重組，組建兩大電力建設集團。此輪改革，將重新組建形成兩大電力建設巨頭，有電力專家表示，這可能形成新的壟斷。而“電改5號文”（國發(fā)［2002］5號文件《電力體制改革方案》）提出的思路是，“有關電力設計、修造、施工等輔助性業(yè)務單位，要與電網企業(yè)脫鉤，進行公司化改造，進入市場”，“電力

3、體制改革的目的是打破壟斷、引入競爭、提高效率”。此外，值得注意的是送變電企業(yè)、電氣設備制造企業(yè)（如許繼、平高）并沒有從電網剝離。從改革的日程上看，此次改革將是“主輔分離”的終結。近日，國家發(fā)改委已提出“開展輸配分開試點，探索輸配分開有效實現形式”，電改已經轉向下一步。在此次改革中，電力輔業(yè)企業(yè)的歷史遺留問題得以解決，但是電網輔業(yè)資產并未完全剝離，電網成本仍難以厘定。重組誕生兩大電力建設巨頭重組誕生兩大電力建設巨頭國資委是此輪電網主輔分離

4、改革的操盤手，而非電監(jiān)會、發(fā)改委等部門。2010年9月，國家發(fā)改委、財政部、國資委、電監(jiān)會及電力企業(yè)共同制定“主輔分離”方案。同年11月，方案上報國務院。2011年初，國務院批準改革方案，明確由國資委組織實施?！爸鬏o分離”思路概括為：電網輔業(yè)資產分離與四家電力設計施工央企重組統(tǒng)籌考慮。因而，此輪改革對象不僅國家電網、南方電網，更有中國電力工程顧問集團、中國水電工程顧問集團、中國水利水電建設集團、中國葛洲壩集團。具體而言，將兩電網公司河北

5、、吉林、上海、福建、江西、山東、河南、湖北、海南、重慶、四川、貴州、青海和寧夏14個?。▍^(qū)、市）公司所屬輔業(yè)單位與中國水電建設集團、中國水電顧問集團重組，組建中國電力建設集團（暫定名）。按照“電改5號文”對“主輔”的界定，設備制造業(yè)務屬于電網的輔業(yè)范圍，應被剝離。這次主輔分離的改革重組方案，并未將上述企業(yè)列入。此外，按照國資委重組方案要求，電網企業(yè)主輔分離后，不得再從事已分離的電力勘測設計、火電施工、水電施工及修造業(yè)務，或再投資、控股從

6、事上述已分離業(yè)務的企業(yè)。有電力專家預計，電網企業(yè)不會輕易放棄電力設計?！耙試译娋W為例，其已在各地電力局成立設計部門，如果不加以約束，資源整合后將誕生一個新輔業(yè)集團。”中國電建中國能建揭牌新成立的中國電建和中國能建，是經國務院批準、國資委屬下的國有獨資公司。其中，中國電建由中國水利水電建設集團公司、中國水電工程顧問集團公司和國家電網公司、南方電網公司河北、吉林、上海等14個省(區(qū)、市)公司所屬輔業(yè)單位重組而成。中國能建由葛州壩集團公司、

7、中國電力工程顧問集團公司和國家電網公司、南方電網公司北京、天津、山西等15個省(區(qū)、市)公司所屬輔業(yè)單位重組而成。國資委披露的數據顯示，中國電建2010年的營業(yè)收入達到1600億元，資產總額為1960億元，在職職工數為20.27萬人；中國能建2010年的營業(yè)收入達到1100億元，資產總額1200億元，在職職工數達到16萬人。改變過去分散運營佈局一直以來，國家電網和南方電網公司輔業(yè)業(yè)務佈局分散，集約化程度不高，多為地方子公司運營，直接制約

8、其發(fā)展。接受本報採訪的專家表示，電網主輔分離后，新的中國電建、中國能建成為獨立的全資公司，有利於全國范圍內規(guī)劃佈局電網建設，打破行業(yè)壟斷，推進電力市場化，或促使呼吁多年的中國電力體制改革「更上層樓」。發(fā)改委能源研究所研究員吳鐘湖表示，重組之后，中國電建、中國能建集電力設計、施工於一身，專業(yè)化程度更高，改變了過去分散運營的佈局，整體實力大大提高，未來有望走出國門，邁入國際化的大型公司行列。首任中國電建董事長范集湘透露，新公司組建過后，會構