我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口問題與對策

1、我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口問題與對策我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口問題與對策20世紀(jì)九十年代以來，隨著國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)以及“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略實施的推動，我國高新技術(shù)產(chǎn)品對外貿(mào)易增勢強(qiáng)勁，成為拉動全國商品外貿(mào)增長的新生力量。1999年我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口僅247.04億美元，2004年出口達(dá)到了1655.4億美元，六年年均增長42.73％，高出同期外貿(mào)出口年均增幅20.57個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)品出口的擴(kuò)大使我國出口商品結(jié)構(gòu)不斷得到改善，1999

2、年我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口額在外貿(mào)出口額中的比重僅為12.7％，2004年提高到27.9％。實踐表明，高新技術(shù)產(chǎn)品對外貿(mào)易的快速增長，對于促進(jìn)我國外貿(mào)增長，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，提升出口商品附加值起到重要作用。一、我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口面臨的問題雖然近幾年我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口有了長足的發(fā)展，但由于我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚處于幼稚發(fā)展階段，還不具有真正意義上的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要特征，高新技術(shù)產(chǎn)品出口的進(jìn)一步增長面臨諸多難題。（一）我國高新技術(shù)出口產(chǎn)品的技術(shù)

3、附加值較低，創(chuàng)匯能力弱。雖然我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模在不斷擴(kuò)大，但出口的高新技術(shù)產(chǎn)品的技術(shù)附加值不高。目前我國高新技術(shù)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢領(lǐng)域主要還是勞動密集型產(chǎn)品，技術(shù)附加值相對較低。從貿(mào)易方式來看，近幾年來我國高新技術(shù)產(chǎn)品主要以來料加工和裝配貿(mào)易和進(jìn)料加工貿(mào)易為主，近年來占總出口額的80％左右。而1999以一般貿(mào)易方式出口的高新技術(shù)產(chǎn)品所占比重首次下降到10％以下。在高新技術(shù)產(chǎn)品出口中，我們主要從事加工，組裝業(yè)務(wù)，所獲取的是由簡單勞動決定

4、的加工費，一般不到出口價值的5％，創(chuàng)匯能力不高。特別是在產(chǎn)品更新周期較快，技術(shù)創(chuàng)新較為活躍的計算機(jī)與辦公設(shè)備制造業(yè)和電子與通訊設(shè)備制造業(yè)等領(lǐng)域，由于較多依賴國外技術(shù)，或只是進(jìn)行簡單的加工生產(chǎn)，獲得的只是很少的加工費。這種出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對集中、涉及的產(chǎn)業(yè)鏈相對低下的情況表明，同樣領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)品，我國的產(chǎn)品要較發(fā)達(dá)國家同類產(chǎn)品的附加值低許多。相應(yīng)地，同樣數(shù)量或同樣質(zhì)量的高新技術(shù)品，我國企業(yè)能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效益也較低。（二）加工貿(mào)易在高新技

5、術(shù)產(chǎn)品出口中所占比重過大。加工貿(mào)易仍是我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主要方式，根據(jù)科技部2004年的統(tǒng)計資料，在我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的過程中，加工貿(mào)易所占的比重呈不斷上升的趨勢，加工貿(mào)易所占的比重占高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的近99％，而一般貿(mào)易方式所占的比重僅為7％左右。加工貿(mào)易產(chǎn)品多數(shù)是返銷出口。因此，這些企業(yè)返銷的產(chǎn)品出口就構(gòu)成了當(dāng)前我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主體。2000年以加工貿(mào)易方式出口的高新技術(shù)產(chǎn)品為328.03億美元，占高新技術(shù)產(chǎn)品出

6、口總額的88.6％。2003年我國以加工貿(mào)易方式出口的高新技術(shù)產(chǎn)品總金額為990億美元，比2000年增長了201.8％，占高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額達(dá)89.8％。與此對應(yīng)的是，1999年以進(jìn)料加工和來料加工形式出口的高新技術(shù)產(chǎn)品的比重高達(dá)87.3％。加工貿(mào)易所占比重過大不利于實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)品出口附加值較高的特點，而且在加工貿(mào)易中，只要加工產(chǎn)品本身被認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)品，在統(tǒng)計中反映的就是高新技術(shù)產(chǎn)品。但實際上，有些高新技術(shù)產(chǎn)品在我國的加工過程十分

7、短暫，技術(shù)含量較低，甚至只是一些勞動密集命科學(xué)技術(shù)、航空航天類產(chǎn)品等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還不成熟、產(chǎn)業(yè)化不足，在國際上競爭力還不強(qiáng)，使其出口增長緩慢，沒有形成拉動作用。因此，相關(guān)部門應(yīng)該在穩(wěn)定計算機(jī)與通信領(lǐng)域產(chǎn)品出口的前提下，選擇一些有優(yōu)勢和潛力的如生物醫(yī)藥、新材料等技術(shù)領(lǐng)域，對其加大開發(fā)力度，創(chuàng)造各方面的有利條件，力爭在短時間內(nèi)提高出口規(guī)模和國際競爭力，促進(jìn)我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的全面發(fā)展。(三)在引導(dǎo)外商向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的同時，扶植本國企業(yè)

8、增強(qiáng)高新技術(shù)競爭能力?？鐕静粌H技術(shù)水平高，還有國際市場渠道和營銷經(jīng)驗，能在提升我國出口商品結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大出口。外商投資的高新技術(shù)企業(yè)在我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中已經(jīng)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一主力軍。今后應(yīng)將利用外資同我國出口商品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整更好地有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)對外資投向的宏觀引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，避免以犧牲長遠(yuǎn)發(fā)展為代價的短期行為。要引導(dǎo)外資特別是大的跨國公司將資金投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并通過外資企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、配套需求等方面的要求

9、，實現(xiàn)外資引進(jìn)，發(fā)展高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)品出口的良性循環(huán)。同時，政府應(yīng)扶持本國企業(yè)，使其競爭性要素與外資企業(yè)相近，在政策上對中資、外資企業(yè)實行一致的“國民待遇”。(四)堅持市場多元化戰(zhàn)略，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的可持續(xù)性增長。在大力開拓歐美市場的基礎(chǔ)上，建立批發(fā)代理銷售網(wǎng)絡(luò)，并不斷挖掘潛力，鞏固完善。加強(qiáng)對東南亞傳統(tǒng)市場的協(xié)調(diào)，擴(kuò)大對非洲、拉美、中歐和大洋洲的出口。積極推動高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)到境外建廠設(shè)點，帶動出口，并努力促使進(jìn)出口與海