內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展70年成就、經(jīng)驗(yàn)和展望

1、2017年6月理論研究June2017第3期總第341期TheoreticalResearchNo.3Ser.No.341內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展70年:成就、經(jīng)驗(yàn)和展望安靜賾(中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部?jī)?nèi)蒙古呼和浩特010070)摘要:自治區(qū)成立70年來(lái)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對(duì)外開(kāi)放合作和人民生活水平實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越站在了新的歷史起點(diǎn)上積累了諸多成功的經(jīng)驗(yàn)和啟

2、示。展望未來(lái)內(nèi)蒙古發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期具有諸多發(fā)展新機(jī)遇。只要我們搶抓機(jī)遇主動(dòng)作為祖國(guó)北疆這道經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、文化繁榮、邊疆安寧、生態(tài)文明、各族人民幸福生活的風(fēng)景線一定會(huì)更加亮麗。關(guān)鍵詞:內(nèi)蒙古70年歷史性跨越成就展望中圖分類號(hào):F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16725573(2017)03000209內(nèi)蒙古自治區(qū)于1947年成立是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下成立的第一個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)。自治區(qū)成立70年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性

3、跨越站在了新的歷史起點(diǎn)上?；仡櫩偨Y(jié)自治區(qū)70年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就、經(jīng)驗(yàn)和啟示展望未來(lái)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)和前景對(duì)于決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新征程、把祖國(guó)北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗具有十分重要的意義。一、輝煌的成就70年來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對(duì)外開(kāi)放合作和人民生活水平實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。(一)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越70年

4、來(lái)全區(qū)生產(chǎn)總值由自治區(qū)成立之初1947年的僅5.37億元增加到2016年的18633億元居全國(guó)第16位70年增長(zhǎng)了642.2倍年均增速接近兩位數(shù)達(dá)到了9.8%。①全區(qū)人均生產(chǎn)總值由1947年的96元增加到2016年的74069元(折合1.12萬(wàn)美元)增長(zhǎng)了145倍年均增長(zhǎng)7.5%。全區(qū)一般公共預(yù)算收入從1947年的9萬(wàn)元增加到2016年的2016.43億元增長(zhǎng)了224萬(wàn)倍年均增長(zhǎng)23.6%。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“騰飛”其

5、中20022009年全區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)八年“蟬聯(lián)”全國(guó)各省區(qū)市第一被理論界稱為“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”。在總量位次上連續(xù)超越多個(gè)省區(qū)市從2000年居全國(guó)第24位前移到當(dāng)前的第16位2①本文所有數(shù)據(jù)源于2017年5月內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)局編寫(xiě)的《2017領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)據(jù)要情手冊(cè)》。收稿日期:20170520作者簡(jiǎn)介:安靜賾(1965)男中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任教授。主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究。1947年的1557公里增加到了2016年的1.35萬(wàn)公里居

6、全國(guó)之首?！笆濉逼陂g呼包集動(dòng)車(chē)組開(kāi)行呼張客專內(nèi)蒙古段全線鋪軌通遼、赤峰至京沈客專連接線開(kāi)工建設(shè)呼和浩特到烏蘭察布的高鐵預(yù)計(jì)將于今年7月底開(kāi)通。民用航空建設(shè)從無(wú)到有尤其是“十二五”迅猛發(fā)展民用機(jī)場(chǎng)由2010年的12個(gè)增加到2015年的24個(gè)居全國(guó)前列。長(zhǎng)期以來(lái)著力加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)我區(qū)市政建設(shè)多項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平。呼和浩特和包頭地鐵已相繼開(kāi)工建設(shè)即將告別沒(méi)有地鐵的歷史。新世紀(jì)以來(lái)內(nèi)蒙古信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展初

7、步建成了覆蓋全區(qū)、技術(shù)先進(jìn)、業(yè)務(wù)全面的信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。2016年互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到52.2%接近全國(guó)53.2%的平均水平。此外我區(qū)還先后興建了黃河三盛公水利樞紐、紅山水庫(kù)、昆都侖水庫(kù)、龍口水利樞紐、尼爾基水利樞紐、三座店水利樞紐、黃河一期、海勃灣樞紐等大中型水利工程開(kāi)工建設(shè)錫盟至山東等4條特高壓外送電通道?？傊畾v經(jīng)70年艱苦不懈的建設(shè)我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。(四)對(duì)外開(kāi)放合作實(shí)現(xiàn)歷史性跨越自治區(qū)成立70

8、年來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)內(nèi)蒙古充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源不斷擴(kuò)大開(kāi)放合作領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從封閉半封閉到全方位、多層次、寬領(lǐng)域開(kāi)放合作的歷史性跨越。全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額由1947年的0.11億美元增加到2016年的117.01億美元增長(zhǎng)1062.7倍年均增長(zhǎng)10.6%2016年比1978年增長(zhǎng)730.3倍年均增長(zhǎng)19%。其中外貿(mào)出口由1947年的0.11億美元增加到2016年的44.71億美元增長(zhǎng)205.5倍年均增長(zhǎng)9.1%2016年比1

9、978年增長(zhǎng)446.1倍年均增長(zhǎng)17.4%。通關(guān)過(guò)貨能力大幅提升2016年對(duì)外開(kāi)放口岸達(dá)到16個(gè)口岸進(jìn)出境貨運(yùn)量7887.44萬(wàn)噸滿洲里和二連浩特口岸分別成為全國(guó)最大的陸路口岸和我國(guó)對(duì)蒙古國(guó)的最大口岸。貿(mào)易伙伴由自治區(qū)成立到改革開(kāi)放初期不足10個(gè)國(guó)家增加到目前的100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)目前與“一帶一路”沿線的57個(gè)國(guó)家有貿(mào)易往來(lái)關(guān)系2016年和這些國(guó)家的貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到72.43億美元占全區(qū)進(jìn)出口額的61.9%。貿(mào)易形式由改革開(kāi)放以前的以易

10、貨貿(mào)易、委托外省代理出口為主轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)匯貿(mào)易、記賬貿(mào)易等相結(jié)合、以自營(yíng)出口為主貿(mào)易形式進(jìn)一步多樣化。內(nèi)蒙古從1979年開(kāi)始利用外資以來(lái)利用外資規(guī)模和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大2016年實(shí)際使用外資達(dá)39.67億美元外商投資企業(yè)達(dá)到3362家。對(duì)外投資合作從無(wú)到有2016年我區(qū)企業(yè)在“一帶一路”沿線的17個(gè)國(guó)家開(kāi)展境外投資合作領(lǐng)域包括木材采購(gòu)和深加工、煤炭開(kāi)發(fā)和加工、紡織業(yè)、電力、乳業(yè)以及服務(wù)業(yè)等諸多方面。區(qū)域合作大幅度擴(kuò)展與東北三省、京津冀、環(huán)渤海、長(zhǎng)

11、三角、珠三角等區(qū)域合作持續(xù)深化京蒙合作機(jī)制不斷完善蒙晉冀長(zhǎng)城金三角合作區(qū)建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放合作格局加快形成。(五)人民生活水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越一個(gè)地區(qū)發(fā)展的怎么樣最終體現(xiàn)在人民群眾的生活水平上。自治區(qū)成立70年來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和綜合實(shí)力的逐步增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民經(jīng)過(guò)了從擺脫貧困、解決溫飽到邁向小康的曲折歷程就業(yè)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)居民收入和社會(huì)保障水平持續(xù)提升社會(huì)事業(yè)迅速發(fā)展人民生活發(fā)生了翻天覆地的巨變。從就業(yè)看2016年全

12、區(qū)就業(yè)人數(shù)達(dá)1473.6萬(wàn)人比1952年增加1128.66萬(wàn)人增長(zhǎng)3.3倍。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率由1979年的15.01%降到2016年的3.65%降低了11.36%。從收入看1952年年底全區(qū)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民人均收入分別僅為117元和106元收入水平十分低下。改革開(kāi)放以來(lái)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1978年的301元提高到2016年的32975元年均增長(zhǎng)13.1%農(nóng)牧民人均純收入由1978年的131元提高到2016年的11069元年均增長(zhǎng)12