食品安全危機管理問題探究與應對——以云浮市云城區(qū)為例

1、分類號： 分類號： 密級： 密級：專 業(yè) 學 位 研 究 生 學 位 論 文論文題目（中文） 論文題目（中文） 食品安全危機管理問題探究與應對 食品安全危機管理問題探究與應對—— ——以云浮市云城區(qū)為例 以云浮市云城區(qū)為例論文題目（外文） 論文題目（外文）The The The The Emergency Emergency Emergency Emergency Management Management Management Man

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3、 as as as an an an an example example example example研 究 生 姓 名 研 究 生 姓 名 蘇 旸學 位 類 別 學 位 類 別 公共管理 公共管理專 業(yè) 學 位 領 域 專 業(yè) 學 位 領 域 公共危機管理 公共危機管理學 位 級 別 學 位 級 別 碩 士校內 校內導師姓名、職稱 導師姓名、職稱 沙勇忠 沙勇忠 教授 教授校外 校外導師 導師單位 單位、姓名 姓名論 文 工 作

4、起 止 年 月 論 文 工 作 起 止 年 月 2016 2016 年 4 月至 月至 2017 2017 年 4 月論 文 提 交 日 期 論 文 提 交 日 期 2017 2017 年 4 月論 文 答 辯 日 期 論 文 答 辯 日 期 2017 2017 年 5 月學 位 授 予 日 期 學 位 授 予 日 期校址：甘肅省蘭州市 校址：甘肅省蘭州市MPA 學位論文 作者：蘇旸 食品安全危機管理問題探究與應對——以云浮市云城區(qū)為例

5、I中文摘要 中文摘要 中文摘要 中文摘要古語有云， “民以食為天，食以安為先” 。近年，食品安全事件的涌現(xiàn)使食品安全成為困擾全球的難題。21世紀以來，國內的食品安全形勢每況愈下，牽動著人們脆弱的神經。食品安全危機牽涉大量且多樣的食品經營主體，遍及生產、 加工、運輸、銷售、消費環(huán)節(jié)，不但威脅了人們的財務與生命安全，使人們蒙受經濟方面的損失， 同時也使國家食品安全管理面對嚴峻的挑戰(zhàn)。 食品安全危機聯(lián)結著國家社會生活的各個層面， 影響著社會公

6、眾的切身利益， 影響著我國全面小康和社會和諧的實現(xiàn)，影響著國民經濟持續(xù)、健康、快速的發(fā)展，影響著黨和政府合法性和公信力的彰顯。 縱觀我國國情， 立足于實際構建并完善食品安全危機管理機制，有效地消除食品安全危機所帶來的效應，是政府履行監(jiān)管職責、維護廣大人民利益的基本要求， 是一個全社會面對的既困難又迫需解決的問題。 根據美國經濟發(fā)展研究顯示， 食品安全危機多在人均GDP達到3000美元的時候開始爆發(fā)，需要政府采取了各種相應的危機管理措施。

7、2012年，我國人均GDP已突破5000美元，但由于區(qū)域發(fā)展的差異性，目前我國仍有一定數量的地區(qū)和城鎮(zhèn)在GDP5000美元附近徘徊， 云浮市云城區(qū)就是這樣一個典型的地區(qū)。 云浮市云城區(qū)食品經營主體數量和品類眾多，但產業(yè)基礎薄弱、量大面廣，而且大部分為中小型企業(yè)，其技術技能落后，生產的場所，條件具有一定的局限性，且未完善生產經營管理制度，質量安全風險隱患多。然而，一方面，云城區(qū)政府未充分發(fā)揮其監(jiān)管主體的作用，監(jiān)管體系有待于健全，食品檢驗標

8、準有待于規(guī)范，檢測的技術技能水平有待于提升，同時基于存在諸多食品信息不對稱現(xiàn)象，食品安全危機風險預測、監(jiān)測水平均有待提高，食品安全監(jiān)督在執(zhí)法方面也要加大力度；另一方面，食品生產經營者未充分發(fā)揮其執(zhí)行主體的作用， 無法堅定自身誠信守法的理念， 為謀求一己私利而游離于正確的道德觀與價值觀之外， 執(zhí)意堅持假冒偽劣食品的生產與銷售的行為，均使保障食品安全的工作變得更加艱巨。本文的研究內容可劃分為以下六大部分， 一是緒論部分， 簡明扼要要闡述了文

9、章的研究背景與重大意義，理順了研究的思路，總結主要的研究內容，剖析了研究成果的現(xiàn)實情形；二是相關概念與理論概述，詳細介紹食品安全管理內涵、特征及整體政府理論、 危機管理生命周期理論、 風險管理理論和精細化管理理論四種理論， 為后文研究奠定理論基礎； 三是云浮市云城區(qū)食品安全危機管理現(xiàn)狀，對食品生產經營企業(yè)基本情況、食品安全危機管理機構分工、管理隊伍情況、 近年食品抽檢和立案查處情況進行闡述； 四是云浮市云城區(qū)食品安全危機管理所存在的問題