福建省農(nóng)業(yè)科技投入強度預警研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)科技投入水平是衡量一個國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)科技實力的重要因素。為實現(xiàn)福建省創(chuàng)建“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”、建設社會主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標，都要求加大農(nóng)業(yè)科技投入強度，推進農(nóng)業(yè)科技全面進步，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的重要作用。對福建省財政農(nóng)業(yè)科技投入強度進行預測，就是要對未來福建省財政農(nóng)業(yè)科技投入強度達到的數(shù)量水平做出預計和測度，預警就是對預測結(jié)果做出質(zhì)的判斷，使其在財政農(nóng)業(yè)科技投入強度對農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利影響到來之前發(fā)出信號。有利于政府制訂和調(diào)整正確

2、的農(nóng)業(yè)科技投資政策，并對其效果和影響進行恰當?shù)脑u價。因此，本論文研究具有重要的現(xiàn)實意義和應用價值。此外，福建省財政農(nóng)業(yè)科技投入強度預警研究把一般的預警理論應用于農(nóng)業(yè)科技投入領(lǐng)域，拓展了預警理論和方法的應用范圍，預警系統(tǒng)的構(gòu)建方法和思路可為同類研究提供借鑒，因此本論文研究具有一定的理論意義。
　　 本文首先對農(nóng)業(yè)科技投入強度和農(nóng)業(yè)預警的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進行分析和評價，指出了這些研究對本研究的啟發(fā)和借鑒；說明了本文研究的理論基礎是創(chuàng)新

3、和技術(shù)進步理論、新經(jīng)濟增長理論、政府公共選擇理論、福利分配理論和經(jīng)濟預警理論。針對農(nóng)業(yè)科技投入的概念界定上的諸多觀點，本文第四部分討論了農(nóng)業(yè)科技投入的概念界定問題，指出本研究里的農(nóng)業(yè)科技投入是指政府財政對農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的投入，這里的農(nóng)業(yè)是大農(nóng)業(yè)的概念，包含農(nóng)、林、牧、漁及農(nóng)業(yè)服務業(yè)。
　　 在上述基礎上，本文系統(tǒng)分析了福建省最近11年來財政農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入情況，研究發(fā)現(xiàn)，福建省財政農(nóng)業(yè)科技投入總額正處于逐步提升之中，特別是政府對農(nóng)

4、業(yè)科研的投入得到了較快地增長。但是，福建省當前的財政農(nóng)業(yè)科技投入強度與世界上其他國家相比仍有較大的差距，即使是與我國農(nóng)業(yè)科技投入強度的平均水平相比，也相距甚遠。同時，對福建省財政農(nóng)業(yè)科技投入績效進行實證評價，得出了福建省在農(nóng)業(yè)科技投入上缺乏穩(wěn)定性和效益性的評價結(jié)果。基于現(xiàn)狀分析和評價結(jié)果，評析了福建省農(nóng)業(yè)科技投資政策的弱點和不足。
　　 本文的后半部分也是重點部分，構(gòu)建了多個福建省財政農(nóng)業(yè)科技投入強度預測模型，并進行組合預測，得

5、到了預測精度較高的預測結(jié)果。以全國財政農(nóng)業(yè)科技投入強度的平均水平為目標參照系，給出了福建省財政農(nóng)業(yè)科技投入強度預警的警限、警區(qū)和警度，結(jié)合預測結(jié)果形成了預警系統(tǒng)。預警結(jié)果表明，福建省財政農(nóng)業(yè)科技投入強度與福建省“十一五”農(nóng)業(yè)科技投入強度的目標相去甚遠；同時，2008～2010年間福建省財政農(nóng)業(yè)科技投入強度預警結(jié)果都是巨警，如果以達到全國平均水平為目標的話，政府必須以“非常”的手段，推動農(nóng)業(yè)科技投入的“超常規(guī)”增長才有可能實現(xiàn)。