基于新公共服務理論的貴州省納稅服務研究.pdf

1、納稅服務是稅務部門依據(jù)國家稅收法律、法規(guī)的各種規(guī)定，在納稅人依法履行行使權利與納稅義務過程中提供的，為納稅人提供的，滿足納稅人各種需求的服務措施總稱。納稅服務是近幾年來稅收理論界和稅務機關研究的熱點問題，是各國現(xiàn)代稅收征收管理發(fā)展的新趨勢。由于我國在納稅服務理論支持和統(tǒng)一規(guī)范的行為標準上還比較缺乏，我國的納稅服務無論從廣度和深度上都與西方發(fā)達國家有明顯的差距，如何優(yōu)化納稅服務建設是一個值得研究和探討的問題。新公共服務理論的發(fā)展為開展新型

2、納稅服務提供了新的思路和理論層面的支撐，本文擬以新公共服務理論為基礎，結合貴州國稅的實際案例，對目前納稅服務的現(xiàn)狀進行分析歸納總結。并以提高稅務機關公共服務意識，加快稅務機關業(yè)務流程再造為重點，在優(yōu)化納稅服務建設方面提出自己的思考和建議。
　　本文共分為四個部分，分別是納稅服務研究現(xiàn)狀的文獻綜述；基于新公共服務理論的納稅服務建設的基本理論研究；貴州省納稅服務現(xiàn)狀及存在問題研究；基于新公共服務理論的貴州省納稅服務建設對策研究。

3、>　　本文的第一部分對國內外納稅服務的研究現(xiàn)狀進行了文獻綜述。從國外對納稅服務的研究中可以看出，國外的納稅服務已經形成了一套以公共服務理念作為理論依據(jù)，以保護納稅人權利作為理念的納稅服務體系。而國內理論界盡管對納稅服務的實質、理論基礎、主要方法上都對納稅服務有了一定的研究，但更多地是在某一個方面進行評價，沒有從整體上從建設公共服務型政府上分析納稅服務建設的體系建設。
　　本文的第二部分對基于新公共服務理論的納稅服務建設基本理論進行

4、了研究。首先對涉及納稅服務建設有關稅收基本理論進行研究，其中包括稅收基礎理論、納稅服務基礎理論、納稅遵從理論、業(yè)務流程再造理論等。然后對新公共服務理論淵源和背景進行了闡述，通過傳統(tǒng)公共行政理論、新公共管理理論與新公共服務理論的理論對比，歸納出新公共服務理論的核心——“服務而非掌舵”。最后分析出納稅服務與新公共服務理論的兩點聯(lián)系。
　　本文的第三部分首先對貴州納稅服務現(xiàn)狀進行調查研究，分析出貴州省納稅服務的現(xiàn)狀。為進一步對貴州納稅服

5、務存在的問題進行分析，本文通過調查問卷的方法對貴州國稅某地州的1500名納稅人進行了抽樣調查。問卷有針對性的設計了六大方面十一個小方面的具體問題，全面體現(xiàn)該地納稅服務建設的基本情況。根據(jù)調查報告的反饋結果和貴州國稅納稅服務工作體現(xiàn)出實際問題，總結出目前貴州省納稅服務主要存在如下五個方面的問題。從調查結果上看，雖然納稅人對納稅服務有一定滿意度，但是對納稅服務的運作機制、溝通渠道、以及納稅服務人員素質等認可度較低。究其根源，對貴州省納稅服務