耕地保護約束下建設用地合理發(fā)展規(guī)模研究——以河北省盧龍縣為例.pdf

1、社會經濟持續(xù)快速發(fā)展必然要對建設用地需求提出進一步的要求。這就促使建設用地急劇擴張與土地稀缺性之間的矛盾凸顯。因此，在這種“耕地保護-糧食安全”與“社會經濟發(fā)展-建設用地擴張”兩難境地中，探索耕地保護約束下的建設用地合理發(fā)展規(guī)模研究思路，實現(xiàn)由“兩難”到“雙贏”，具有重大的現(xiàn)實意義。可以為科學制定建設用地控制指標，合理安排建設用地，編制新一輪土地利用總體規(guī)劃提供一定依據(jù)和參考借鑒。
　　 本研究在國內外建設用地發(fā)展規(guī)模及其相關研

2、究的基礎上，以確定建設用地合理發(fā)展規(guī)模為目標，探究耕地保護與建設用地規(guī)模之間的內在聯(lián)系，對耕地保護約束下建設用地規(guī)模研究理論進行了嘗試性探索，并以河北省盧龍縣為例進行了實證研究。主要研究結論如下：
　　 （1）探討了耕地保護約束下區(qū)域建設用地發(fā)展規(guī)模研究思路，構建了耕地保護約束下建設用地規(guī)模研究方法體系，為科學制定建設用地控制指標，合理安排建設用地，編制新一輪土地利用總體規(guī)劃提供了一定依據(jù)和參考借鑒。
　　 （2）構建了

3、基于糧食生產能力的耕地可供轉用量測算模型。結果表明，以糧食生產能力為基礎的耕地可供轉用量是一個介于不同質量耕地轉化的數(shù)值區(qū)間，在糧食生產能力向耕地面積轉化過程中，耕地質量的差異決定了可供轉用量的數(shù)值。該模型的構建為耕地非農轉化研究提供了可靠的理論依據(jù)和技術支撐，對實際工作具有一定的指導意義。
　　 （3）在耕地保護對建設用地規(guī)模約束機理研究的基礎上，對建設用地占用耕地量和耕地可供轉用量之間的關系進行了探討。結果表明，當 時，社會

4、經濟發(fā)展需求下的建設用地規(guī)模能夠在保證區(qū)域糧食安全前提下得到充分滿足；當 時，社會經濟發(fā)展需求下的建設用地規(guī)模能夠得到不同程度的滿足，占用耕地質量的差異決定了建設用地發(fā)展規(guī)模；當，社會經濟發(fā)展對建設用地的需求不能得到滿足。
　　 （4）以河北省盧龍縣為例進行了實證研究，最終得到耕地保護約束下2020年盧龍縣建設用地合理發(fā)展規(guī)模的三套方案：高方案9825.48～10085.10 hm2；中方案9825.48～9946.70 hm2