8--某某某市第二污水處理廠及配套管網、泵站ppp項目--財政承受能力論證

1、目 錄一、項目概況 ....................................................................................................1（一）項目基本情況 ...............................................1（二）項目運作方式 ........................................

2、.......1（三）項目風險分配框架 ...........................................2二、論證的目的與依據........................................................................................2（一）財政承受能力論證的目的 .....................................2（二）財

3、政承受能力論證的政策法規(guī)依據 .............................2（二）財政承受能力論證的方法依據 .................................4三、項目回報機制和 PPP 財政承諾.....................................................................4（一）項目回報機制 ..........................

4、.....................4（二）PPP 財政承諾 ................................................4四、政府支出責任識別........................................................................................5（一）股權投資支出責任 .........................

5、..................5（二）運營補貼支出責任 ...........................................5（三）風險承擔支出責任 ...........................................6（四）配套投入支出責任 ...........................................6五、政府支出測算.........................

6、......................................................................7（一）股權投資支出測算 ...........................................7（二）運營補貼支出測算 ...........................................7（三）風險承擔支出測算 .........................

7、.................14（四）配套投入支出測算 ..........................................15（五）匯總測算 ..................................................15六、財政承受能力論證 ..........................................................................

8、...........16（一）某某某市未來財政支付能力預測 ..............................16（二）財政承受能力論證結論 ......................................17某某某市第二污水處理廠及配套管網、泵站 PPP 項 目財政承受能力論證2由項目公司建設經營本項目。3、期滿移交。合作期滿后，項目公司按照移交標準將本項目污水處理廠及配套管網、泵站、相關配套設施及其特許經營權

9、等無償移交給某某某高新技術產業(yè)園區(qū)管理委員會或其指定機構。（三）項目風險分配框架根據《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》 （財金[2015]21 號）中的風險分配機制，政策、法律變更等與政府、政策、體制相關的， 非由項目公司引起且不受控制的主要風險由政府承擔；項目投資、施工和運營等與項目公司行為密切相關的，由項目公司直接或間接引起的風險由項目公司承擔；不可抗力風險等與政府、政策、體制無關，非項目公司引起且不受控制的風險由政府和

10、項目公司合理共擔。二、論證的目的與依據根據《財政部關于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金[2014]113 號）和《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》（財金[2015]21 號）等相關政策規(guī)定，某某某市財政部門根據項目全生命周期內的財政支出、政府債務等因素，開展財政承受能力論證。（一）財政承受能力論證的目的通過對本項目的清晰識別，測算各項財政支出責任，科學評估本項目實施對當前和今后年度財政收支平衡狀況的影