廣東省非全日制勞動者社會保險問題研究.pdf

1、近年來，非全日制用工成為靈活就業(yè)的重要形式，成為促進就業(yè)、再就業(yè)的重要途徑和渠道，尤其是在經濟發(fā)達的珠三角地區(qū)。非全日制用工發(fā)展迅速，至2006年底，我國城鎮(zhèn)已有6000萬至7000萬勞動者從事各種靈活就業(yè)，其中有相當一部分勞動者從事非全日制工作，廣東非全日制勞動者人數已超過200萬。非全日制就業(yè)形式適應了用人單位靈活用工和勞動者自主擇業(yè)的需要，從業(yè)人員范圍呈現不斷擴大趨勢，尤其對于受金融危機影響，就業(yè)壓力進一步加劇的廣東，發(fā)展非全日制

2、用工具有突出重要的意義。
　　 廣東省非全日制勞動者人數多但參保率比較低，僅有不到30％的人參加了基本養(yǎng)老保險，不到10％的人參加了基本醫(yī)療保險，這與全國平均養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險覆蓋率有很大差距。其次，繳費基數和繳費年限與待遇脫節(jié)，直接影響非全日制勞動者參加社會保險的心理預期。再次，受非全日制勞動者自身特點的制約，非全日制勞動者未與單位簽訂固定的勞動合同，勞動關系不規(guī)范，這就給社會保險關系管理正常化、規(guī)范化帶來很大困難：非全日制勞

3、動者收入不穩(wěn)定且總體水平較低，無力繳納各項社會保險費，難以建立社會保險關系，社會保險問題已成為阻礙非全日制用工發(fā)展的重要因素。
　　 基于破解這一難題的現實需要，本文通過文獻、訪談、問卷調查等方法，分析廣東非全日制勞動者社會保險問題的現狀、存在的問題及原因，從有利于維護非全日制勞動者的權益、有利于規(guī)范非全日制用工的勞動關系、有利于促進靈活就業(yè)出發(fā)，借鑒國內外非全日制勞動者社會保險的經驗，結合廣東實際，著重從政府管理的角度，提出包