縣級基本農田劃定及其管護研究——以海安縣為例.pdf

1、我國是一個人多地少的農業(yè)大國，實現(xiàn)世界上最嚴格的耕地保護政策是必然的選擇。但是過去只簡單的強調耕地的數(shù)量管理，而忽視了耕地質量變化對耕地生產(chǎn)能力的影響.近年來，隨著我國對耕地保護研究的不斷深化，對耕地保護的觀念也在不斷的轉變，現(xiàn)在的耕地管理模式已經(jīng)從以往的只注重數(shù)量管理向數(shù)量質量雙重管理方面轉變，認識到只有耕地的數(shù)量和質量都抓好了，我國的糧食生產(chǎn)能力才不會降低。 基本農田是糧食生產(chǎn)安全的重要基礎，保護基本農田就成了耕地保護工作的

2、重中之重，對保障國家糧食安全、維護社會穩(wěn)定、促進社會經(jīng)濟全面、協(xié)調，可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義.目前，我國基本農田保護形勢不容樂觀，主要存在有：基本農田數(shù)量保護力度不夠，質量保護被忽視現(xiàn)象嚴重，空間布局不盡合理等問題.因此，研究科學的基本農田劃定方法和科學高效的基本農田數(shù)量和質量管理方法對于應對上述基本農田保護中存在的問題具有重要的意義。 在這樣的研究背景下，本文以耕地的綜合質量為主線，對耕地入選基本農田，基本農田數(shù)量和質量管

3、理以及基本農田信息化管理等方面進行了系統(tǒng)的研究，并以南通市海安縣為例進行實證分析.論文主要包括以下部分： 第一部分對基本農田保護的相關概念與理論進行了介紹，明確了基本農田劃定的理論依據(jù)，并由基本農田保護規(guī)劃體系中分析得知縣級基本農田保護規(guī)劃是我國基本農田保護規(guī)劃的關鍵和紐帶，起到承上啟下的作用，確定了本文的研究目標是縣級基本農田保護。 第二部分依據(jù)基本農田保護規(guī)劃的內容和程序確定了基本農田劃定過程中的技術關鍵，主要包括：

4、基本農田需求量預測、基本農田數(shù)量指標分解、和基本農田空間定位等方面，并對其科學解決的原理和方法進行了分析和探討，基本農田需求量的預測中要考慮到當前城市化過程中城鄉(xiāng)居民飲食差異帶來的糧食需求量變化；基本農田數(shù)量指標分解應采用定量的研究方法綜合考慮多方面因素確定，盡量避免片面主觀的行政決定；基本農田空間定位則是一個復雜過程，包括耕地質量綜合排序、耕地入選基本農田以及實現(xiàn)空間定位三個相關聯(lián)的部分，其中耕地質量綜合排序直接影響耕地入選結果，是基

5、本農田定位過程的基礎和關鍵?？h級基本農田劃定及其管護研究——以海安縣為例 第三部分依據(jù)提高管理效率、加強數(shù)量與質量雙重管理的耕地保護政策，本文對基本農田質量動態(tài)監(jiān)測體系和監(jiān)測內容以及基本農田占補平衡考核標準進行了分析與探討，并對基本農田的網(wǎng)絡化管理進行的初步的功能設計。 第四部分為縣級基本農田劃定及其管護措施的實證研究.以南通市海安縣為例，分別對海安縣的基本農田需求量、基本農田數(shù)量指標分解以及基本農田的空間定位進行實證分