作品使用者組織設立問題探析.pdf

1、在我國，從著作權法施行以來，著作權就一直被視為社會成員不可或缺的一種權利，無容置疑權利一般情況下有權利人自己來行使，但著作權卻有其自身的特殊性，即在我國規(guī)定了著作權集體管理制度，當著作權人由于一定的原因不能行使自己的權利時有著作權集體管理組織代替著作權人來行使自身的權利，也正是基于這種社會的需求和適應社會的發(fā)展，著作權集體管理組織應運而生并隨著社會的發(fā)展而逐漸壯大和日益的規(guī)范，但隨之而來的也是一片質疑之聲，如著作權集體管理組織由于長期的

2、壟斷經營，似乎已經開始由一個為著作權人服務的組織變成了一個帶有盈利目的的社會團體，當然這在一定程度上也是由于我國目前在監(jiān)管方面存在問題有關。這些將會在下文中談到。科技的發(fā)展使作品使用者和使用方式都空前變化，尤其是網絡技術的發(fā)展和普及，對于著作權人維護自身的權益變得越來越難，著作權集體管理組織變得日益強大和不可或缺，是現代著作權法的一個重要組成部分。在我國，著作權集體管理組織是單一的全國性組織，而非施行競爭性著作權集體管理制度，所以在一定

3、程度上來說帶有壟斷性。這種壟斷性，加上音著協等從一“出生”就帶有的行政色彩，已經引發(fā)這樣的擔心：這些代表著作權人的組織是否可能超越授權，或者在違背著作權人的情下擅自提高或降低作品的使用費及其他一些苛刻的條件，從而使作品使用者的利益受到損害或者是明明知道自己的利益受到侵害而只能默默地接受這樣的一些情況呢？我們在一味的強調保護著作權人這個群體的同時，在一定程度上也勢必會讓作品使用者這樣一個群體在使用作品的時遇到種種阻礙，因為他們面對的是在國

4、家法律的支持下建立的一個又一個的組織，無形中會讓一個群體的保護機制越加強大而另一個群體的聲音越來越小。
　　 本文首先指出我國目前著作權保護存在的問題，尤其是在對作品使用者方面存在的問題，并且這些問題隨著社會的發(fā)展也越加增多，對這些問題進行詳細的討論，之后對這些問題進行系統的分析，提出設立使用者組織的想法，并對使用者組織進行定義，然后從著作權集體管理組織的壟斷地位權力濫用等方面著手，分析國內目前主要的解決方法，然后著作權人與使用

5、者之間的利益平衡等方面論證對著作權集體組織進行限制的必要性，在此基礎上嘗試建立一個與著作權集體管理組織相對應的擁有與其相同的法律地位和權利的組織——作品使用者組織，平衡著作權人和使用者之間的利益關系，使得作品的使用者在使用作品時的權利同樣受到法律的保護。最后對如何設立這樣的組織提出自己的建議。作品使用者組織雖然是一個全新的概念，但在當今經濟高速發(fā)展的時代，尤其是人們的維權意識更加堅定和強烈的時代，著作權人的利益需要規(guī)范的保護，作品使用者