營利性高等學校研究——以美國為例.pdf

1、本研究從以下六個方面對美國營利性高等學校發(fā)展歷程進行了考察。 一、通過對美國營利性高等學校的發(fā)展歷史的梳理，發(fā)現(xiàn)，它的歷史甚至可以追溯到殖民地時期。營利性高等學校在其發(fā)展的三個階段中，雖然歷經(jīng)曲折，但表現(xiàn)出頑強的生命力。 二、美國營利性高等學校在當代的崛起有著深刻的實踐動因。推動美國營利性高等教育發(fā)展的現(xiàn)實動因主要包括：知識經(jīng)濟的需要；政府戰(zhàn)略重點的轉(zhuǎn)移及隨即而來的政府經(jīng)費投入的減少；成人學生(或非傳統(tǒng)學生)的大量增加；

2、公眾對高等教育尤其是公立高等教育的不滿；國際組織的推動。 三、通過對營利性高校的特點、類型和辦學模式的素描，突出、明晰它們與非營利性高等學校的差異。營利性高等學校與非營利性高等學校的主要區(qū)別表現(xiàn)在以下十個方面：納稅與免稅；捐贈人與投資人；捐贈與私人資本；利益關(guān)系人與股東；共同治理與傳統(tǒng)管理；聲譽動機與利潤動機；創(chuàng)造知識與應(yīng)用知識；學科驅(qū)動與市場驅(qū)動；投入質(zhì)量與產(chǎn)出質(zhì)量；教師權(quán)力與消費者權(quán)力。從結(jié)構(gòu)形態(tài)上，美國營利性高?？梢苑譃槿?/p>

3、種類型：公司學院、超級系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)大學。以鳳凰大學為例對營利性高校的運作進行了考察。可以看出：營利性高校運作的基本特點：以學生消費者為中心；教材的統(tǒng)一化；以兼職的行業(yè)從業(yè)者為教師主體；基礎(chǔ)設(shè)施簡約化；管理企業(yè)化。 四、通過考察當今美國聯(lián)邦政府、州政府及民間鑒定機構(gòu)對營利性高等學校的管理和監(jiān)督，本研究發(fā)現(xiàn)，兩級政府對營利性高等學校的發(fā)展持扶持態(tài)度，鑒定機構(gòu)也在不斷反思和調(diào)整傳統(tǒng)的鑒定標準和程序以促進和規(guī)范新型高校的高質(zhì)量發(fā)展。

4、 五、在營利性高等學校的影響下，非營利性高等學校原本就有的市場因素活躍起來。非營利性高等學校對營利性高校辦學經(jīng)驗的借鑒可分為兩個層次：市場手段；市場目的。從對市場手段的運用情況來看，雖然程度不同，但在傳統(tǒng)高校中已經(jīng)被普遍采納。至于對市場目的的利用，在非營利性高校中雖然目前還占有很小部分，但如何進行管理和控制，還有待研究。 六、通過考察營利性高等學校發(fā)展中存在的問題，本研究認為，營利性高等學校不可能取代非營利性高等學校，而是與非

5、營利性高等高校一起作為高等教育系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)長期存在。 在考察美國營利性高等學校發(fā)展的過程中，認為，由于利潤是營利性高等學校追求的主要目標，資本成為該類學校運營中的基本概念。資本和利潤是是營利性高等學校與非營利性高等學校區(qū)別開來的關(guān)鍵因素。傳統(tǒng)的認識論和政治論哲學都是將高等學校默認為非營利組織，所以，“兩論”并不能充分詮釋營利性高等學校的存在理由。本研究借用“資本論”概念勾勒出營利性高等學校存在和發(fā)展的合法依據(jù)。資本論同認識