精準扶貧機制下人力資源開發(fā)研究——以濮陽市為例.pdf

1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchonhumanresourcesdevelopmentunderthemechanismofprecisionPovertyAlleviation—TakingPuyangcityasanexampleByLIUZhenSupervisor：ProfWeiChang—lingPublicAdministrat

2、ionPublicAdministrationSch001November，2016摘要摘要新中國的社會發(fā)展史，即一部中華兒女的脫貧史。建國以來，貧困問題始終是制約我國經濟社會發(fā)展的瓶頸，嚴重影響社會主義經濟健康發(fā)展，阻礙我國共同富裕目標的實現(xiàn)。改革開放以來，在黨中央、國務院正確領導下，經全體中華兒女的共同努力，我國扶貧開發(fā)工作成績斐然。黨的十八大以來，我國扶貧開發(fā)工作進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。消除貧困、改善民生、全面建成小康

3、社會，關鍵在于堅定不移地走精準扶貧之路。精準扶貧政策貴在“精準“二字、重在“精準”二字、成敗在于“精準”二字，從某種意義上講，精準扶貧開發(fā)對促進中國特設社會主義經濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)良好將起到舉足輕重作用。“扶貧先扶人”，精準扶貧開發(fā)離不開對廣大貧困群眾人力資源的開發(fā)，依照舒爾茨人力資本理論“經濟的發(fā)展主要取決于人的質量”可以看出，人力資源的開發(fā)程度、開發(fā)質量直接影響精準扶貧實施效果。在“授人以魚”的同時，要加大“

4、授人以漁”的力度，針對貧困群眾現(xiàn)實情況，實施以貧困群眾人力資源開發(fā)為核心的一系列科學的、有效的脫貧治貧方式，成為人們的共識。因此，在精準扶貧機制下對人力資源開發(fā)進行調查研究有著重要意義。濮陽市作為國家扶貧開發(fā)工作的重點城市，自建市以來，在濮陽市市委、市政府和全市人民共同努力下，扶貧開發(fā)工作取得巨大成就。隨著精準扶貧的開展，針對濮陽市地區(qū)自然環(huán)境、社會環(huán)境以及貧困群眾自身狀況，不難發(fā)現(xiàn)，也存在著諸如脫貧開發(fā)速度放緩、返貧率較高等現(xiàn)象。究其

5、原因，人力資源開發(fā)數(shù)量、質量雙重下降所占比例較大。深入調查研究濮陽市存在的不足并提出切實可行的建議，對精準扶貧期間濮陽市人力資源開發(fā)具有重要的現(xiàn)實意義，對其他貧困地區(qū)人力資源開發(fā)同樣具有借鑒意義。在對精準扶貧機制下人力資源開發(fā)相關概念進行闡述的同時，運用舒爾茨人力資本投資理論、劉易斯貧困文化理論，構建精準扶貧與人力資源開發(fā)的內在聯(lián)系，結合濮陽市市情、人力資源資概況、貧困狀況以及精準扶貧開發(fā)現(xiàn)狀，有目的性進行研究。針對濮陽市精準扶貧機制下