反傾銷(xiāo)中的原產(chǎn)地規(guī)則適用研究.pdf

1、本文所研究的反傾銷(xiāo)中的原產(chǎn)地規(guī)則，包括反傾銷(xiāo)訴訟中的原產(chǎn)地規(guī)則法律體系，原產(chǎn)地規(guī)則在反傾銷(xiāo)中的具體運(yùn)用，以及反傾銷(xiāo)訴訟中原產(chǎn)地規(guī)則被濫用的原因分析，并基于WTO的諸項(xiàng)原則，對(duì)目前原產(chǎn)地規(guī)則法律規(guī)則做出評(píng)論。在反傾銷(xiāo)訴訟被越來(lái)越多的濫用的情況下，從原產(chǎn)地規(guī)則的角度對(duì)加以剖析，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。 筆者采用了比較歸納的方法，對(duì)原產(chǎn)地規(guī)則的法律體系以及在反傾銷(xiāo)中的具體運(yùn)用——作了分析和評(píng)價(jià)，并重點(diǎn)剖析了反傾銷(xiāo)訴訟中原產(chǎn)地規(guī)則

2、被濫用的原因，同時(shí)站在WTO自由貿(mào)易及透明度原則的角度，對(duì)該制度體系進(jìn)行了價(jià)值評(píng)判，并對(duì)原產(chǎn)地規(guī)則的功能定位以及原產(chǎn)地規(guī)則的立法走向提出了自己的見(jiàn)解。 全文共分六部分。第一部分為原產(chǎn)地規(guī)則綜述，包括原產(chǎn)地規(guī)則釋義、原產(chǎn)地規(guī)則的一般分類(lèi)以及判定原產(chǎn)地規(guī)則的通用標(biāo)準(zhǔn)。原產(chǎn)地規(guī)則根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以分為優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則及非優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則、進(jìn)口原產(chǎn)地規(guī)則和出口原產(chǎn)地規(guī)則、單一成員的原產(chǎn)地規(guī)則與區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)的原產(chǎn)地規(guī)則?！对a(chǎn)地規(guī)則協(xié)定》

3、確定的“實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)”的通用標(biāo)準(zhǔn)為關(guān)稅稅則改變標(biāo)準(zhǔn)、從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)、加工程序標(biāo)準(zhǔn)。 第二部分為反傾銷(xiāo)中的原產(chǎn)地規(guī)則法律體系。國(guó)內(nèi)立法部分主要介紹了美國(guó)、歐盟反傾銷(xiāo)中的原產(chǎn)地規(guī)則法律體系，國(guó)際條約主要是從國(guó)際條約產(chǎn)生和不斷修訂的過(guò)程加以論述，且對(duì)原產(chǎn)地規(guī)則的基礎(chǔ)協(xié)調(diào)工作進(jìn)行了簡(jiǎn)明的闡述。 第三部分主要討論了原產(chǎn)地規(guī)則在反傾銷(xiāo)領(lǐng)域的具體運(yùn)用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：涉案產(chǎn)品范圍的確定、正常價(jià)值和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定以及損害的確定

4、及反規(guī)避措施等。涉案產(chǎn)品范圍的確定意義重大，其范圍的確定與傾銷(xiāo)、損害的存在、傾銷(xiāo)幅度等有密切聯(lián)系，并最終決定了反傾銷(xiāo)稅的征收范圍。正常價(jià)值的確定有兩個(gè)問(wèn)題與原產(chǎn)地規(guī)則有關(guān)：當(dāng)貨物經(jīng)第三國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)和在結(jié)構(gòu)價(jià)格的確定過(guò)程中。對(duì)于經(jīng)過(guò)多國(guó)加工的產(chǎn)品，并非采用實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)確定原產(chǎn)國(guó)作為出口國(guó)，而是直接將最后出口國(guó)作為出口國(guó)，從而確定進(jìn)口產(chǎn)品在出口國(guó)的可比價(jià)格即正常價(jià)值；而僅當(dāng)產(chǎn)品僅為出口國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)，或此類(lèi)產(chǎn)品在出口國(guó)無(wú)生產(chǎn)，或者出口國(guó)不存在類(lèi)似產(chǎn)

5、品的可比價(jià)格，才采用原產(chǎn)國(guó)的可比價(jià)格，也即只有這時(shí)才適用非優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則來(lái)確定原產(chǎn)國(guó)。同時(shí)，結(jié)構(gòu)價(jià)格的確定也與原產(chǎn)地密切有關(guān)。國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)的范圍的認(rèn)定對(duì)確定損害有密切關(guān)系，產(chǎn)品取得國(guó)內(nèi)的原產(chǎn)地資格則該產(chǎn)品為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的“同類(lèi)產(chǎn)品”。損害確定過(guò)程中的最低傾銷(xiāo)幅度與損害的累計(jì)評(píng)估也與原產(chǎn)地規(guī)則有關(guān)。如果來(lái)自一國(guó)(地區(qū))的產(chǎn)品低于“最低傾銷(xiāo)數(shù)量”，則可免于被申訴和采取反傾銷(xiāo)措施。其后，分析了反傾銷(xiāo)中針對(duì)原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)避制度，視角主要是WT

6、O立法、美國(guó)、歐盟的實(shí)踐等。 第四部分主要從原產(chǎn)地規(guī)則的角度分析了反傾銷(xiāo)訴訟被濫用了的原因。筆者認(rèn)為原因有兩個(gè)方面：一、反傾銷(xiāo)的正義性外衣使得原產(chǎn)地規(guī)則在新時(shí)期的貿(mào)易保護(hù)的功能得到巧妙的偽裝；二、反傾銷(xiāo)中原產(chǎn)地規(guī)則的彈性立法以及原產(chǎn)地規(guī)則的弱約束力使得各國(guó)在反傾銷(xiāo)訴訟中得以濫用。 第五部分筆者對(duì)目前反傾銷(xiāo)中的原產(chǎn)地規(guī)則法律體系做出了價(jià)值評(píng)判。筆者首先認(rèn)為反傾銷(xiāo)中的原產(chǎn)地規(guī)則已經(jīng)在新時(shí)期成為貿(mào)易保護(hù)的一種隱蔽手段，并分析了