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文檔簡介
1、煙葉是煙草行業(yè)發(fā)展的基礎,也是主產(chǎn)煙區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國煙草行業(yè)正面臨著兩大現(xiàn)實問題亟待解決,即“誰來種煙”和“如何種好煙”的問題。既有的研究與實踐表明,煙葉家庭農場是煙葉生產(chǎn)中的先進生產(chǎn)組織形式,是煙葉生產(chǎn)方式現(xiàn)代化的有效途徑,對穩(wěn)定種煙隊伍、提高煙葉生產(chǎn)水平具有重要的推動作用。那么在現(xiàn)實中,煙葉家庭農場到底是如何運行的?其運行機制是否合理?運行機制是效率的基礎,效率是運行機制的體現(xiàn),與傳統(tǒng)煙農相比,煙葉家庭農場
2、是否更具有效率?不同規(guī)模農場的運行效率存在怎樣的變化規(guī)律?又有哪些因素影響著煙葉家庭農場的運行效率?這些影響因素之間存在怎樣的關系?這是發(fā)展煙葉家庭農場的關鍵問題,也是本研究致力解決的基本問題。
本研究運用問卷調查與實地調研相結合、比較分析、DEA模型、Tobit-ISM回歸模型分析等方法,對山東省煙葉家庭農場運行機制與運行效率進行了系統(tǒng)研究。首先,在闡明煙葉家庭農場相關理論的基礎上,分析總結山東煙葉家庭農場的發(fā)展歷程、發(fā)展類
3、型、特點及經(jīng)營狀況;其次,從組織管理機制、土地流轉機制、投融資機制、基礎設施及其管護機制、協(xié)作機制等方面對882個樣本煙葉家庭農場運行機制進行剖析;再次,構建煙葉家庭農場運行效率評價指標體系,并對樣本農場效率進行測算;第四,對樣本煙葉家庭農場運行效率的影響因素進行分析;第五,選取不同條件下的典型煙葉家庭農場進行案例分析,總結了有益啟示;最后,提出了發(fā)展與完善山東煙葉家庭農場的基本措施和配套措施。
本文的主要研究結論及建議有:<
4、br> ?。?)山東煙葉家庭農場的發(fā)展經(jīng)歷了3個階段:第一階段是萌芽階段(2003-2006年);第二階段是初步發(fā)展階段(2007-2010年);第三階段是較快發(fā)展階段(2011年至今)。山東煙葉家庭農場發(fā)展類型多種多樣:按形成路徑不同可分為煙草公司主導型、農戶自發(fā)型和復合型三種類型;按組織結構不同可分為“煙草公司+家庭農場”和“煙草公司+合作社+家庭農場”兩種類型。
?。?)通過對山東黃煙主產(chǎn)區(qū)煙葉家庭農場發(fā)展狀況的調查分析,
5、發(fā)現(xiàn)其發(fā)展呈現(xiàn)如下特點:一是數(shù)量先增后減波動較大,實力不斷增強;二是戶均植煙面積在不斷下降,農場地位在逐步提升;三是地區(qū)間發(fā)展差異較大;四是經(jīng)營效益較高;五是煙草公司扶持作用明顯。對其經(jīng)營狀況分析表明:用工總量呈不斷降低趨勢,用工結構以雇工為主;畝均毛收入和畝均成本均在不同程度增長,畝均毛收入以售煙收入為主,畝均成本以人工成本和土地流轉費用為主;畝均利潤基本維持在800-1000元之間,規(guī)?;б孑^為顯著。
?。?)通過對樣本煙
6、葉家庭農場運行機制的剖析發(fā)現(xiàn):組織管理機制方面,煙葉家庭農場的組織結構不夠清晰,農場經(jīng)理的“家長制”特點明顯,各類規(guī)章管理制度的健全率較低且執(zhí)行性較差。土地流轉機制方面,農場的土地流轉率較高,主要通過親朋好友自發(fā)式流轉,流轉方式以轉包、出租為主,流轉期限短、流轉動力不足、流轉市場機制欠缺、流轉保障機制不健全等問題比較突出。投融資機制方面,農場外部融資以銀行借款為主,融資額度與實際需求有較大差異,融資渠道狹窄、融資環(huán)境不夠理想等問題較明顯
7、。農場的農業(yè)生產(chǎn)投資以基礎設施投資為主,非農業(yè)生產(chǎn)以維持基本生活為主?;A設施及其管護機制方面,農場的辦公設施和生產(chǎn)經(jīng)營設施基本能夠滿足農場的生產(chǎn)經(jīng)營需要,但管護主體不明、管護資金匱乏導致各設施的運行效率不高。協(xié)作機制方面,煙草公司和煙農專業(yè)合作社對煙葉家庭農場的扶持和幫助作用非常明顯,但其扶持力度和服務質量都還有待進一步提高。
?。?)通過DEA模型對煙葉家庭農場運行效率的測算發(fā)現(xiàn):①無論是總體樣本還是分類樣本,煙葉家庭農場、
8、煙葉種植大戶、煙葉種植散戶的綜合效率水平均不高,且綜合效率低主要來源于純技術效率低。從各類生產(chǎn)主體的效率水平比較來看,煙葉家庭農場的綜合效率、純技術效率和規(guī)模效率均顯著優(yōu)于煙葉種植大戶和煙葉種植散戶。從各類生產(chǎn)主體的內部效率差距來看,煙葉家庭農場的綜合效率、純技術效率和規(guī)模效率差距最大,煙葉種植大戶的綜合效率、純技術效率和規(guī)模效率的差距最小。各類生產(chǎn)主體效率差距可能是由不同生產(chǎn)主體運行機制的差異性造成。②在按規(guī)模范圍進行分類的7組煙葉家
9、庭農場當中,50-100畝、150-200畝、200-250畝規(guī)模組的綜合效率、純技術效率和規(guī)模效率均處于最優(yōu),達到了規(guī)模報酬不變階段,其他規(guī)模組則在資本、人工、土地方面均有不同程度的投入冗余和產(chǎn)出不足,處于規(guī)模報酬遞減階段。③針對多達3個最優(yōu)規(guī)模組的情況,運用成本利潤率指標確定了煙葉家庭農場運行效率最優(yōu)規(guī)模為50-100畝。
(5)基于山東省黃煙主產(chǎn)區(qū)樣本煙葉家庭農場的調研數(shù)據(jù),綜合運用Tobit模型和ISM模型從內部因素和
10、外部因素兩方面分析了煙葉家庭農場運行效率的影響因素。結果表明:煙葉家庭農場運行效率高低是由文化程度、土地規(guī)模、水利設施是否完善、農業(yè)機械化水平、合作社綜合服務程度、融資規(guī)模、金融機構農業(yè)貸款及農業(yè)保險服務程度、煙草公司生產(chǎn)條件改善及各類補貼程度等8個因素組成的具有3級層次結構的復雜系統(tǒng)決定的。
?。?)通過對三個典型煙葉家庭農場運行機制與效率的分析與比較,總結出以下有益啟示:系統(tǒng)、完善、高效的運行機制是家庭農場高效運行的保障;有
11、規(guī)模才有效率,規(guī)模化種植是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的必由之路;選好農場經(jīng)理是家庭農場發(fā)展的關鍵;科學管理是家庭農場發(fā)展的根本;專業(yè)化服務是家庭農場生產(chǎn)作業(yè)的支撐;過去、現(xiàn)在和將來都需要煙草公司的多方面大力扶持。
?。?)發(fā)展與完善煙葉家庭農場應采取以下基本措施:建立健全組織管理機制,完善土地流轉機制,大力培育職業(yè)煙農,加強金融扶持力度,完善基本經(jīng)營條件,加強煙草公司政策扶持。同時還應做好以下配套措施:完善相關法律法規(guī),加快新型城鎮(zhèn)化建設,大
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