大都市近效突發(fā)公共事件應急管理研究——以成都市近鄰為例.pdf

1、中國已進入突發(fā)公共事件高發(fā)期。不少專家和學者將眼球投向應急管理領域,但研究視角鎖定于大都市近郊的應急管理研究幾乎空白。大都市近郊是宏觀與微觀、工業(yè)與農業(yè)、城市與鄉(xiāng)村的結合點,也是工業(yè)化和城市化的重要載體,是城、鄉(xiāng)兩種截然不同地域的緩沖地,它的穩(wěn)定與否直接影響著都市中心城區(qū)。隨著工業(yè)化和城市化進程的推進,大都市近郊區(qū)域變化最為顯著和迅速。在欣欣向榮的發(fā)展景象背后,人口流動性和人口構成的復雜性、基本公共服務均等化的缺失、經濟發(fā)展不均衡性及收

2、入的不確定、不同價值觀念的沖擊、文化道德體系失穩(wěn)及受教育程度良莠不齊,使這一區(qū)域矛盾沖突頻發(fā),應急管理工作面臨嚴峻考驗。加之城鄉(xiāng)一體化中新、舊體制的轉換和摩擦,使管理這一復雜地域的區(qū)、縣級政府暴露出相當程度的脆弱性和管理上的真空。所以,針對此區(qū)域突發(fā)公共事件應急管理的研究則顯得更為迫切、更有必要。筆者通過對我國目前應急管理研究現狀的分析和實踐經驗的總結,結合國家提出的“應急關口前移、重心下移”的原則,覺察到下一步我國應急管理工作的重點應