中國農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉制度研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進，為實現(xiàn)家庭收入的增長，越來越多的農(nóng)民開始放下手中的農(nóng)耕工具，進城務工，開啟人生第二份職業(yè)。農(nóng)村土地面臨閑置甚至荒廢的尷尬境地，為實現(xiàn)堅持農(nóng)村土地集體所有、保護農(nóng)民承包權利、放活土地經(jīng)營權的目的，中央相繼出臺了多項政策性文件。土地經(jīng)營權的流轉更是從試點變?yōu)槿嫱茝V。毋庸置疑，當年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的探索推廣，使全中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了質的飛躍，農(nóng)民生產(chǎn)熱情高漲，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效能猛增。當今，中央為順應時代要求，推行

2、農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”，同樣是對發(fā)揮土地的財產(chǎn)價值，改善農(nóng)民收入結構、推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的一種制度創(chuàng)新，理應得到支持并在法學領域給予理論支撐和完善。
　　本文通過介紹土地經(jīng)營權概念的提出、分析土地經(jīng)營權的性質和梳理土地經(jīng)營權的法律規(guī)范，為土地經(jīng)營權流轉的概述的研究提供了理論支持。文章以筆者所在村鎮(zhèn)的土地流轉實踐為實證考察對象，以農(nóng)村集體土地整體流轉給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公司為例，梳理了流轉實踐中自合同簽訂、價格形成、土地利