地方效能型政府績效評估指標體系研究.pdf

1、學校代碼：10406分類號：C9305學號：14090305J104南昌航空大學南昌航空大學碩士學位論文（學術型研究生）地方效能型政府績效評估指標體系研究地方效能型政府績效評估指標體系研究碩士研究生：姜朋亮導師：呂昕陽副教授申請學位級別：碩士學科、專業(yè)：區(qū)域管理與公共政策所在單位：經(jīng)濟管理學院申請學位日期：2017年6月授予學位單位：南昌航空大學I摘要地方政府績效評估是當前中國的一個熱點理論問題，各地方政府也開展了多種形式的政府績效評估

2、探索?？冃гu估指標體系的確立是績效評估制度建立的基礎和難點，同時也是績效評估操作過程中的關鍵環(huán)節(jié)。雖然我國很多專家學者提出了各自的政府績效評估指標體系，一些地方政府也建立了自己的績效評估指標體系，但總體而言，我國地方政府績效評估指標體系仍存在不少問題，主要表現(xiàn)在指標設計的價值標準出現(xiàn)偏差，片面追求經(jīng)濟指標，忽視其他諸如社會、生態(tài)指標等方面的指標；指標體系較為陳雜，未能較好地體現(xiàn)當前新一屆政府推進“四個全面”實現(xiàn)“五位一體”的歷史趨勢與實

3、踐特征；指標體系設計停留在前期主觀設計階段，未對其進行中后期驗證，未能有效體現(xiàn)其合理性與說服力等。論文通過對效能型政府內涵及其時代特征的梳理與把握，以政府職能理論、新公共管理理論以及治理理論為理論基礎，結合“四個全面”“五位一體”的戰(zhàn)略與總體布局的要求，在借鑒中西方關于地方政府績效評估指標體系優(yōu)秀成分的基礎上，針對當前地方政府績效評估指標設計存在的問題和不足，設計了一套地方效能型政府績效評估指標體系。該指標體系主要包括經(jīng)濟建設、政治建設

4、、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設以及政府自身建設等6項一級指標，19項二級指標以及對應的65項三級指標。在此基礎上，論文對其結構、內容進行了驗證，體現(xiàn)其合理性以及說服力。同時，基于政府效能、效能型政府的時代特征，論文進行了反思和展望，指出地方效能型政府績效評估指標體系構建研究只有進行時，沒有完成時。論文分五部分進行論述：在緒論部分，論文提出了研究的問題，指出了選題意義；同時論述國內外相關研究現(xiàn)狀與不足，進一步為論文的研究提供支撐，并在

5、此基礎上引出論文的創(chuàng)新之處。通過梳理相關概念，進一步豐富和發(fā)展效能型政府的內涵。在第二部分，論文闡述地方效能型政府績效評估指標體系構建研究的理論基礎，這為下一步研究的開展奠定了理論支撐。在第三部分，論文較為詳細地闡述了國內外現(xiàn)有的地方政府績效評估指標體系的優(yōu)秀成果。這一部分是論文的次主要部分，它為論文所研究的地方效能型政府績效評估指標體系的構建以及指標的設計與篩選提供強有力的實踐借鑒。第四部分是論文的核心部分。在該部分，論文通過梳理、分