我國公共租賃住房租金定價問題研究.pdf

1、我國公共租賃住房是政府在繼經(jīng)濟適用房、兩限房、廉租房之后推出的一種保障性住房,自2009年以來發(fā)展迅速,并逐漸上升至我國保障性住房體系的中心地位。但由于發(fā)展時間尚短,對公共租賃住房的各方面研究都有待進一步深入,對其核心問題,即租金定價更是涉及不多。對公共租賃住房租金定價存在問題進行研究,一方面可以豐富公共租賃住房的相關(guān)理論研究,另一方面有助于提出優(yōu)化公共租賃住房租金定價的建議,有利于其租金的合理調(diào)整,使得公共租賃住房政策在我國順利施行從

2、而達到抑制房價過快增長、維護社會公平、弱化社會矛盾、支持城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的目的。
　　由于公共租賃住房的租金是其資金鏈的重要一環(huán),其定價是公共租賃住房政策系統(tǒng)的一部分,因此在對其定價存在的問題進行分析時沒有局限于定價機制和定價水平,也著重分析與租金定價水平密切相關(guān)的金融財政政策和政府投入力度方面的問題。
　　首先簡述了公共租賃住房的政策目標(biāo)和現(xiàn)實困境,在此背景下引出對公共租賃住房租金定價存在問題進行研究的意義,然后在梳理了國

3、內(nèi)外相關(guān)文獻研究的基礎(chǔ)上提出自己的研究思路。接著介紹了公共租賃住房這一概念并追溯公共租賃住房租金定價的相關(guān)理論。提出了租金定價的理論依據(jù):準(zhǔn)公共產(chǎn)品理論、價格管制理論、租金基本理論,這三個理論表明了公共租賃住房應(yīng)由政府主導(dǎo)提供、由政府定價、以及公共租賃住房租金構(gòu)成的理論淵源。接著提出公共租賃住房在具體定價過程中應(yīng)遵循的原則:在定價水平上應(yīng)遵循保障性和時效性,在定價目標(biāo)上應(yīng)遵循目標(biāo)系統(tǒng)多元性,在定價成效上應(yīng)遵循保障發(fā)展持續(xù)性。在這些定價相

4、關(guān)理論的方向性指導(dǎo)下,先從公共租賃住房租金定價的實踐模式、定價機制方面介紹了我國公共租賃住房租金定價的現(xiàn)狀,然后在此基礎(chǔ)上從定價水平、定價方法、相關(guān)政策、政府作用角度等切入對租金定價中存在的問題進行分析。在定價水平上,公共租賃住房租金與保障對象的收入匹配性差,表現(xiàn)為租金普遍偏高和租金定價時沒充分考慮保障對象家庭收入差異性;在定價方法上,定性測算方法參考因素過于單一,定量測算方法還有待進一步發(fā)展;在與租金定價有關(guān)的金融財政政策支持上,金融