南通民政事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃

1、—1—南通市民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（20162020年）根據《江蘇省民政事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》和《南通市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的總體要求，結合我市民政發(fā)展實際，特制定本規(guī)劃。一、規(guī)劃基礎（一）“十二五”發(fā)展回顧“十二五”期間，全市民政系統不斷深化“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨意識，強化措施，整體推動，民政事業(yè)發(fā)展充滿活力，呈現全新面貌，總體水平邁上新臺階，先后榮獲“全國民政工作先進集體”、“全國統籌城鄉(xiāng)

2、社區(qū)建設實驗單位”稱號，兩度蟬聯全國慈善最高榮譽——“七星級”慈善城市，連年獲評“江蘇省民政工作綜合評估優(yōu)秀市”。1.基本民生保障水平明基本民生保障水平明顯提升提升社會救助體系建設更加完善。出臺《關于加強社會救助工作的意見》等政策文件，救助對象基本覆蓋全市城鄉(xiāng)困難群眾。截至2015年底，全市城市低保共有4657戶7796人，農村低保49838戶82434人。“十二五”期末，全市城、鄉(xiāng)低保平均標準分別達593元月人、502元月人，與“十一

3、五”期末同比分別增長61.6%、96.3%，與人均年收入5000元的農村脫貧目標有效銜接，—3—數的41.31%。醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展、農村敬老院轉型為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心試點工作、養(yǎng)老機構公建民營試點工作有效推進。城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務實現全覆蓋，在全省率先推進農村居家養(yǎng)老“一助一”幫扶服務，12000多名困難空巢、獨居及失能老人的基本養(yǎng)老服務得到保障。積極推進城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日托助餐點建設，建成老年人日托助餐點415個。注重提升養(yǎng)老護理員的專業(yè)水平，

4、全市持證養(yǎng)老護理員達2537名，持證上崗率達81.97%。3.基層社會治理社會治理創(chuàng)新順利開展利開展基層民主建設不斷加強。村（居）務公開、村（居）務監(jiān)督委員會實現城鄉(xiāng)全覆蓋。創(chuàng)新開展村民小組自治試點工作，積極探索符合南通基層實際的“微自治”模式。城鄉(xiāng)社區(qū)“一委一居（村）一站一辦”的“四位一體”社區(qū)組織新構架實現全覆蓋?！叭缏搫印睓C制加快構建，“政社互動”管理試點工作扎實開展，街道（鎮(zhèn)）實現全覆蓋。全市累計投入近21億元，673個城鄉(xiāng)社