基本公共服務扶貧問題研究——以平陸縣為例.pdf

1、貧困問題一直是困擾我國民生發(fā)展的重要因素，改革開放以來，我國實施了一系列扶貧開發(fā)政策，致力于解決貧困人口的基本生存問題，成果顯著。但隨著國民經濟的迅速增長，致貧因素呈現多元化態(tài)勢，我國扶貧開發(fā)已進入新階段。
　　2011年，《中國扶貧開發(fā)綱要(2011-2020)》指出“要更加注重增強扶貧對象自我發(fā)展能力,更加注重基本公共服務均等化,到2020年保障扶貧對象基本生存、義務教育、基本醫(yī)療和住房需求,使貧困地區(qū)農民基本公共服務主要領域

2、指標接近全國平均水平,扭轉發(fā)展差距擴大趨勢”?！笆濉币?guī)劃確立建設基本公共服務體系，“十三五”規(guī)劃出臺了推進基本公共服務均等化規(guī)則?？梢?，在全面建成小康社會的決勝時期，作為民生領域唯一一部綜合性規(guī)劃體系，基本公共服務體系的建設和持續(xù)完善與我國扶貧開發(fā)工作密不可分。研究通過提升貧困地區(qū)基本公共服務水平，擴大有效供給，保障貧困地區(qū)貧困人口發(fā)展需求，實現扶貧開發(fā)，具有實踐意義。
　　首先，本文在基本公共服務視角下，通過對現有文獻進行回

3、顧梳理，界定了基本公共服務與扶貧的概念，以行政管理相關理論為主要依據，分析了基本公共服務與扶貧開發(fā)的正態(tài)關聯。
　　其次，本文從宏觀角度概述了我國基本公共服務與扶貧的現狀，并透過現狀分析出我國基本公共服務扶貧存在的問題主要有農村基本公共服務基礎薄弱、基本公共服務供給不均衡、缺乏科學合理的決策機制以及監(jiān)管不到位。引發(fā)這些問題的原因是我國長期存在的城鄉(xiāng)二元結構、政府職責和權力界限模糊、自上而下的決策機制、需求表達機制的缺失、法制化缺失