居家養(yǎng)老服務合同中主體責任研究——以政府購買模式為視角.pdf

1、我國人口老齡化進程日益加快,養(yǎng)老問題日益凸顯。政府購買居家養(yǎng)老服務是政府利用社會資源,引進市場競爭機制,采取合同化的方式提高政府效率,解決養(yǎng)老問題的方式之一。其涉及政府、養(yǎng)老服務提供方、老年人三方主體,通過引入為第三人利益合同理論,分析這三個主體法律關系,并在此基礎上探討各主體應承擔的法律責任。本文采用比較分析和文獻分析的方法界定政府責任,得出政府承擔違約責任的方式具有特殊性以及在一定條件下政府對老年人承擔補充責任。采用案例分析法,對養(yǎng)

2、老服務提供方與老年人糾紛進行類型化,并結合現行法規(guī),分析養(yǎng)老服務提供方責任。
　　本文除前言和結論以外,共有四章:第一章主要界定居家養(yǎng)老服務合同主體及其法律關系。主要從政府購買模式下居家養(yǎng)老服務合同中主體與服務內容存在特殊性出發(fā),以為第三人利益合同理論分析政府、養(yǎng)老服務提供方與老年人的法律關系,為后文探討各主體的責任奠定基礎。
　　第二章探討居家養(yǎng)老服務合同中政府的責任。從政府對養(yǎng)老服務提供方承擔違約責任與養(yǎng)老服務提供方侵害

3、老年人后政府應承擔的責任兩個方面分析。通過研究發(fā)現,政府對養(yǎng)老服務提供方承擔違約責任存在困境,并據此提出完善政府承擔違約責任的建議,即加強對政府行為的事前事后控制。通過設立政府違約賠償基金保障合同相對人的權益,維護政府的公信力。養(yǎng)老服務提供方侵害老年人權益后,基于國家擔保理論和德國關于公私合作各主體責任界定的相關理論,政府在此情況下應承擔補充責任,以填補老年人的損害。
　　第三章探討居家養(yǎng)老服務合同中養(yǎng)老服務提供方的責任?；谡?/p>

4、與養(yǎng)老服務提供方的合同特殊性,若其違反相應的特殊義務,如信息披露、接受政府監(jiān)督等,其應承擔違約責任。在養(yǎng)老服務提供方與老年人的關系中,區(qū)分有無合同情況,從侵權和違約競合角度以及為第三人利益合同角度界定養(yǎng)老服務提供方的責任。
　　第四章探討居家養(yǎng)老服務合同中老年人的責任。從老年人對政府的責任以及老年人對養(yǎng)老服務提供方的責任兩方面分析。在為第三人利益合同理論中,政府與老年人是對價關系,如果老年人采取欺騙等手段,享有政府購買居服務的利益