完善村級固定資產(chǎn)管理的幾點思考

1、1完善村級固定資產(chǎn)管理的幾點思考完善村級固定資產(chǎn)管理的幾點思考農(nóng)村固定資產(chǎn)是農(nóng)村擴大再生產(chǎn)的基礎，在農(nóng)村經(jīng)營管理中占有重要地位。但在實際工作中，部分村莊對固定資產(chǎn)管不夠重視，資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)較為薄弱，存在著一些不可忽視的問題，如資產(chǎn)管理范圍不清，管理中混崗現(xiàn)象嚴重，清查制度形同虛設等。究其原因是村級資產(chǎn)管理意識淡薄、管理體制不健全會計核算不合理、不及時等多種問題并存造成的。針對這些問題，應不斷加強村級固定資產(chǎn)的管理，以促使農(nóng)村固定資產(chǎn)發(fā)揮其

2、應有的作用。一、當前村級固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀一、當前村級固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀（一）固定資產(chǎn)范圍界定不清?！洞寮w經(jīng)濟組織會計制度》第二項第十四款規(guī)定“村集體經(jīng)濟組織的房屋、建筑物、機器、設備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設設施等勞動資料，凡使用年限在一年以上，單位價值在500元以上的列為固定資產(chǎn)。有些主要生產(chǎn)工具和設備，單位價值雖低于規(guī)定標準，但使用年限在一年以上的，也可列為固定資產(chǎn)”。但在實際工作中部分村莊對制度理解不到位，固定資產(chǎn)的范圍和標準

3、界定不明晰，致使資產(chǎn)在購置、處置時不能進行細化的分類和界定，給管理帶來諸多不便，使得資產(chǎn)狀況不能詳實、全面反映。（二）固定資產(chǎn)折舊制度執(zhí)行不到位。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是不提折舊，二是提取折舊的賬務處理不規(guī)范?！洞寮w經(jīng)濟組織會計制度》第二項第十七款規(guī)定“村集體經(jīng)濟組織必須建立固定資產(chǎn)折舊制度，按年或按季、按月提取固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)的折舊方法可在“年限平均法”、“工作量法”等方法中任選一種，但是一經(jīng)選定，不得隨意變動”。該計提折舊的

4、固定資產(chǎn)不計提折舊，一方面不能反映出固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，另一方面掩蓋了集體經(jīng)濟組織的真實財務狀況，也是虛盈實虧的一個重要原因。（三）固定資產(chǎn)的增減變動手續(xù)不完備，入賬不及時。一是固定資產(chǎn)的增減變動手續(xù)不完備，無償調(diào)入、調(diào)出的固定資產(chǎn)不入賬。二是資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、報廢等處置，有意或無意間不履行手續(xù)或履行的手續(xù)不全，就自行沖減賬目，處置資產(chǎn)的過程失去控制。三是工程完工后長期掛賬不結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，盤虧報廢資產(chǎn)長期掛賬不出賬，致使賬實不符、家底不清。（四）

5、固定資產(chǎn)清查制度形同虛設。存在固定資產(chǎn)清查盤點制度執(zhí)行不力，或者根本就沒有建立固定資產(chǎn)清查制度現(xiàn)象。一是年終不進行實地盤點，賬是賬，物是物，賬物是否相符不得而知。二是對固定資產(chǎn)管理不夠重視，雖然進行實地盤點但卻未根據(jù)盈虧進行賬務調(diào)整，二者失去一致性，使得真正的家底不清楚，從而失去了互相監(jiān)督、互相制約的作用。（五）缺乏專門的固定資產(chǎn)管理人員。多數(shù)村莊對固定資產(chǎn)不夠重視，疏于管理，缺乏專門的固定資產(chǎn)管理人員，存在管理不嚴，隨意性大，責任不明

6、確等現(xiàn)象。由于未指定專人負責，造成對固定資產(chǎn)監(jiān)管不力。（六）“雙代管”機制運行存在缺陷或弊端。部分村莊的賬務在鎮(zhèn)（辦事2處）財務代理服務中心統(tǒng)一存放，存在村賬鎮(zhèn)管缺乏溝通現(xiàn)象，鎮(zhèn)村兩級一方記賬一方管物，實際操作中沒有搞好銜接溝通，造成賬務與實物管理脫節(jié)，記賬與管理形成“兩張皮”。二、完善村級固定資產(chǎn)管理的幾點建議二、完善村級固定資產(chǎn)管理的幾點建議（一）規(guī)范核算，真實反映固定資產(chǎn)狀況。一是按規(guī)定程序設置固定資產(chǎn)賬簿，對發(fā)生的固定資產(chǎn)增減業(yè)

7、務及時進行賬務處理。二是嚴格手續(xù)，對新購建的固定資產(chǎn)按規(guī)定的程序進行核算和管理，固定資產(chǎn)清理報廢按照有關手續(xù)進行報批和核算，做到固定資產(chǎn)賬實相符。三是建立固定資產(chǎn)折舊制度，按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的規(guī)定，按年或按季、按月提取固定資產(chǎn)折舊，真實反映村集體的財務狀況。（二）建立固定資產(chǎn)清查制度。定期對固定資產(chǎn)盤點清查，做到賬實相符，年度終了前必須進行一次全面的盤點清查。盤盈的固定資產(chǎn)，按同類設備的市價計入其他收入；盤虧及毀損的固定資產(chǎn)

8、，應查明原因，按規(guī)定程序批準后，按其原價扣除累計折舊、變價收入、過失人及保險公司賠款之后，計入其他支出，確保固定資產(chǎn)賬實相符。（三）建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)控制度。嚴格管理，明確責任，設立專門的固定資產(chǎn)管理人員指定專人負責監(jiān)管。做到單位購置有計劃，買進有人管，出庫有手續(xù)，從而杜絕固定資產(chǎn)的閑置與浪費，保證財產(chǎn)物資的安全。組織專人定期或不定期對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，及時采取措施，加以糾正和完善。（四）更新觀念，加強領導

9、與監(jiān)督。有些村干部普遍存在著“重任務、輕財務”的片面認識，對固定資產(chǎn)更是疏于管理，而多數(shù)村民對固定資產(chǎn)概念模糊，無法發(fā)揮監(jiān)督作用。針對村級固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，有關部門要加強對農(nóng)村固定資產(chǎn)的審計監(jiān)督，定期對諸如固定資產(chǎn)出租、變賣等群眾關心關注的問題組織專項審計，并公開審計結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。村干部要更新觀念積極帶頭遵守財經(jīng)紀律和財務制度，自覺服從監(jiān)督，帶頭進行監(jiān)督，從而達到保護集體固定資產(chǎn)的完整，保證財務信息的真實。（五）定期培訓，提高專業(yè)